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在省十届人大常委会第二十七次会议结束时的讲话


□ 俞国行

  (2006年9月30日)
  各位委员、同志们:
  为期5天半的省十届人大常委会第二十七次会议预定的各项议程进行完毕。
  会议听取了省民政厅厅长述职报告并进行了评议。这是今年经省委同意、省人代会上确定的一项重点工作。多年来,我省的评议工作始终在党的领导下,坚持实事求是的原则,强调重在推动工作、重在取得监督实效,对于支持和促进“一府两院”工作、推进依法行政和公正司法起到了积极作用。这次评议工作坚持以往好的做法,指导思想明确,工作细致负责,认真履行了人大常委会的监督职能。会后,要按照既定的工作要求,认真抓好评议意见的落实和反馈工作,加强对整改落实情况的跟踪督查,确保评议工作取得最终的成效。
  会议听取、审议了省政府关于浙江省2005年财政总决算和省级财政决算、预算外资金征收管理、本级预算执行和其他财政收支审计工作等报告,以及省人大财经委关于财政决算的审查报告,审查批准了2005年省级财政决算,还审议了省政府关于生态建设和环保执法跟踪检查整改工作情况的报告,并就杭州等7个设区的市人大换届选举时间和代表名额、常委会组成人员名额作出决定。会议还审议通过了《浙江省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》等3件地方性法规,审查批准了杭州、宁波两市报批的2件法规,对《浙江省企业商号管理和保护规定》等6件法规草案进行了初审。同时,会议决定了教育厅厅长、交通厅厅长的任免,表决通过了省人大常委会法工委主任及其他有关人事任免事项。总之,本次常委会会议议程较多,内容丰富,是一次重要的例会,经过大家的共同努力,完成了预定的各项任务,开得是好的。
  最近,全国人大常委会审议通过了各级人民代表大会常务委员会监督法。这是一部极为重要的法律。监督法的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督职权,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,推进社会主义民主法治建设具有重要意义。今年以来,常委会党组和主任会议通过多种形式,认真学习贯彻中央关于监督法草案和人大监督工作的指示精神,特别是召开全省人大工作经验交流会,省委书记、省人大常委会主任习近平同志专门就人大监督工作发表重要讲话,进一步统一了思想、提高了认识。全省各地通过各种形式,结合实际,作了认真的传达学习。我们刚刚又通过视频会议系统听取了全国人大常委会办公厅举办的学习监督法专题讲座。这些有助于我们深刻了解监督法的制定背景、重大意义、基本原则和主要精神,为进一步学习贯彻监督法奠定了坚实的基础。当前,我们要把学习贯彻监督法作为一项重要的任务来抓,在前一阶段学习的基础上,结合我省地方人大工作实际,切实把监督法的精神领会好、贯彻好、落实好。
  一是要深入学习领会监督法的精神实质。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,总结成功的实践经验,进一步明确了人大常委会行使监督权的原则,对人大常委会监督“一府两院”的形式和内容作了规范化、程序化的规定。人大监督包括工作监督和法律监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。监督法确定的人大常委会监督的形式和内容,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系,正确处理了加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系,充分体现了民主集中制,人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使的原则。监督法的实施,有利于各级人大常委会依法加强对“一府两院”的监督,提高监督实效。我们要认真学习监督法,深刻认识监督法颁布的重大意义,深入领会监督法的精神和要求,切实增强做好新形势下人大工作特别是人大监督工作的信心和决心。
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