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中国环境产业“黄金十年”的挑战与机遇


  文/王世汶

  中国环保产业的定位与现状

  中国环保产业的地位和作用目前正伴随着国内经济与社会的发展而发生着显著和深刻的变化。一方面,环保产业继续承担着支撑环保市场快速扩容和满足日益紧迫的环境质量改善的传统使命,另一方面,随着环保产业本身规模的日益扩大,环境领域投资的快速提高,环保产业对于经济的总体拉动效应开始逐渐显现。学者们倡议十年之久的将环保产业作为国民经济中新的经济增长点的建议终于引起了急于寻求经济发展新动力的政府部门的重视。节能环保产业被迅速圈定为首批产业振兴的重点,节能环保产业振兴规划的制定和审议受到社会各界的空前关注。拉动经济发展、减缓环境压力成为了新时期中国环保产业的两大使命,而这两点对于在资源环境禀赋极度稀缺的背景下,而又必须负重高速前行的中国经济来说都可谓意义重大,所以中国环保产业被长期看好和获得快速发展就有着必然和毋庸置疑的理由与依据。

  但是,当前国内环保产业的现状与承担的使命相比,还呈现严重的不对等。这可以从三个方面可以得到印证。祎是国内的环保企业虽然数量众多,但规模普遍很小。从发达国家环保产业发展的历程与经验来看,我们目前并不算很大的环保市场却对应着如此众多的企业数量,这本身就说明环保市场的竞争环境存在比较严重的问题。一个发展相对成熟的环保产业一般是由数量较少的大型公司领衔,一批专业化公司环绕,形成资本、工程、设备和服务的有序合理分布。环保企业数量众多而个体弱小,往往说明市场的资源配置功能尚未起到应有的作用,竞争中存在着过多非市场化的干扰因素,产业不能形成优胜劣汰,小的不倒,而基因优质的企业又没能获得应有的发展。二是由于这些环保企业的弱和小,产业向市场提供的产品和服务则必然相对低劣,从而严重影响了投资效益的发挥。三是由于环保企业的弱和小,企业无力进行技术的储备和革新,也不能吸引优秀人才聚集,所以当面临一些新的市场和发展机遇时,企业普遍表现出茫然和无助,环保产业总体规模扩充迅速和产业内在实力提升缓慢成为产业的一喜一忧。

  环保产业未来5年可能发生的重要转型

  中国环保产业正处在一个转型的节点上,这个节点由经济的支撑能力、环境问题导致的政经压力和环保产业的强劲需求而共同促成。由这个节点展望,中国环保产业的能力提升和规模扩充都呈现极大的潜力,以下几点或将代表这种转型的一些突出特征。

  中国环保市场正在由单一领域向多领域全方位展开

  中国的环境污染是全方位和深层次的,在以往的环境治理过程中,城市生活污水处理和区域大气污染控制被放在了突出的位置上,这导致了从事这两个领域的企业数量众多,而且产业聚集特征明显。随着近年来其他领域污染事故的频发,也随着城市污水处理厂和电厂脱硫工程的大规模建设周期已过,其他领域的污染治理正在迅速形成现实的市场规模。污泥处理处置、城市生活垃圾处理、土壤污染修复、重金属污染防治以及废旧资源再生利用等在“十一五”末都出现了即将爆发式增长的势头。相对于这些新兴环保市场的迅速成型,国内环保企业的跟进能力和速度大多数无法适应新形势的要求,无论是技术还是人才,应对都显得仓促和无力,明显缺乏内在的实力和底蕴。

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摘自:环境保护
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