互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 党政 > 文章正文
刊社推荐

国企改革下一步如何突破


□ 陈清泰



关于国有企业改革的新方向、新思路,这是一个很大的题目,我今天想讲三个问题。第一是深化国有企业改革的思路和我们的重要任务;第二是关于国有经济的战略性调整;第三是关于国有资产管理体制改革。

国企改革下一步要干什么?

第一个问题是深化国有企业改革的思路和我们的重要任务。可以说,以1993年党的十四大为标志,国有企业改革前后大体上可分为两个阶段。在此之前是在传统体制的框架下,对国有企业轮番进行政策调整,目的是要给企业自主权,同时也给企业一定的自主钱,希望它们能增强市场活力;十四大确定了社会主义市场经济体制后,我们面临了一个非常严肃的问题,就是公有制国有经济和市场经济体制能不能结合?怎么结合?十四届三中全会提出了一个新思路:改变用政策调整的办法来搞活企业,转向以结构调整和制度创新。此后大体经历了10年,我们仍在不断理清国有经济结构调整和制度创新的思路。到现在为止,应该说大体上理清了。
这个转变可以概括为以下几点。
第一个思路转变,是由着重搞好国有经济、国有企业,转向进一步消除因所有制结构不合理造成的对生产力的束缚,以多种所有制经济共同发展为基本经济基础,让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自的优势,相互促进,共同发展。国家关注的重点是把经济总量做大。
第二个思路转变,是由国有经济、国有企业发挥主导作用,转向注重国有资本的分布和价值的提高,通过对国有经济布局的战略性调整和对国有企业的战略性重组,使国有资本向国家必须控制的行业和领域集中,发挥民营资本不可替代的作用。国家关注的重点是关系国家经济命脉的关键的少数领域。
第三个思路转变,是以轮番的政策优惠搞好企业这一主要手段,转向消除所有制歧视,为各种所有制企业创造公平的市场环境,建立人员和资本的可流动机制,使优势企业的发展有广阔空间,而竞争失败的企业也有退出的通道。
第四个思路转变,是以政府直接干预搞好国有企业,转向建立有效的公司治理机制,形成科学合理的国有产权委托代理关系,推进投资主体多元化,实行政企分开,所有权、经营权分离。
当前,要进一步深化国有企业改革,我想主要涉及五个方面的任务:
第一个任务,要进一步推进国有经济的布局调整,实行有进有退,有所为有所不为,使国有资本向国家、地区控制的行业和领域集中。
第二个任务,要建立符合市场经济的国有产权管理体制,使每一份国有资本,既使所有权到位,同时又使所有权不越位。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《企业党建》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:企业党建
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017