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新形势下国企政工人才的流失现象透析及对策


□ 肖 军


当前,政工干部作为国企的一个特殊群体,在企业日益深化的改革中出现了人才严重流失的现象,导致政工人才质量下降、青黄不接、后继乏人,断层效应凸现,不能不引起我们的重视和深思。思想政治工作作为我们党的制胜法宝和思想武器,果真在建立现代企业制度过程中无用武之地吗?笔者认为,国企在建立现代企业制度的过程中,腾出精力加强管理,塑造优秀企业文化,还没有把思想政治工作从政治需求转变为企业内在的、自觉的需求,从而忽视了它与企业文化的融合,弱化了政工干部的作用,得不到企业的重视和认同,这是政工人才流失的深层次原因。
现象一:国企改革过程中对政工人才的短期需求不旺。国企改革的目的是加快结构调整,优化资源配置,理顺管理机制,建立起现代企业制度的管理模式,实施多元化渠道融资,在短期内使经济出现跨越式发展,进而保证企业走可持续发展之路。由此可以看出,国企改革越深入,就越触及到广大职工群众的切身利益,思想政治工作就越显得举足轻重。而国企政工人才的稀缺,必然会割裂与人民群众的桥梁和纽带关系,从而为不稳定因素提供“避难所”。因此,从宏观经济和政治的角度来看,对政工人才的需求是迫切的。但是,我们又不得不承认这样一个现实:直接影响人才择业的,是企业的个体需求。与工商管理、工程技术、市场营销、财会等专业人才相比,企业对政工人才的需求显然是次要的。道理很简单,政工人才创造的价值在短期内很难用价格来衡量,而专业人才短缺会直接影响企业利润,其长短期效果都特别明显。另外,企业党建如发展党员、法律普及、统一战线、新闻宣传等实际上是替政府和社会在“零报酬打工”,增加了企业的成本负担,根本不符合现代企业制度“政企分开”的发展思路。
现象二:政工人才的培养周期长,接受再教育的成本较高。国企政工是发挥党的耳目喉舌的有效载体,合格的政工人才应该具有复合型功能:有党的理论知识,熟悉本企业的发展战略、企业文化,既懂经营管理、市场营销,还要有较强的文字表达和处理公共关系的能力。由此就决定了政工人才比其他专业人才的成材“回收期”长。同时,政工干部接受继续教育的成本也很可观。首先,党的理论研究属于社会科学范畴,而专业知识属于基础科学领域,同样是用知识武装自己的头脑,政工人才就要比专业人才付出更多的努力。其次,政工干部的工作对象是人,而高速发展的信息社会决定了人的知识、观念要比纯粹的工程技术的变化更快更复杂。因此,政工干部成才时需要不断地进行知识、观念的更新改造,这就要耗费更多的时间和精力。
现象三:政工人才的利润量化标准具有长期性和模糊性。在企业这个经济组织中,人具有了商品属性,是一种可以利用的市场资源。在企业的整个业务流程中,经营管理和技术人才的工作成果,能很容易通过科研成果、生产数据进行量化考核,实现自身价值的时间相对比较短。而思想政治工作的投入产出则表现出长期性和模糊性的综合特征,是一只“无形的手”,基本上是“看不见摸不着”的。没有一个科学合理的考核评价体系,客观上造成了政工人才不容易出成绩、出成绩难的局面。因此,不论是人事制度改革,还是薪酬制度改革,国企政工干部都受到了较大的影响,岗位逐渐减少,工资呈下降趋势。名义上政工干部收入与同级管理、技术人才相差不多,但管理人才和技术人才可以通过承担科研项目,进行风险共担、利益共享或课题参股等方式增加收入,使“活”的收入部分增加。相比较而言,政工人才的实际经济收入就出现了偏低。
现象四:政工人才在企业改革调整后实施再就业难度大。现代企业制度的逐步确立体现最深刻的就是打破了“铁饭碗”、搬走了“铁交椅”,使每个人捧上了“泥饭碗”。后者当然不能比前者经得摔打。为了增加能力储备,择业者首先考虑的当然是社会的长期、显性需求,而不是暂时需求或社会的宏观需求。这样一旦企业破产或兼并,他能够凭借专业优势很快实现再就业。而政工人才离开国企就很难找到一份专业工作。这就是各种媒体的招聘广告很少有招政工人才的“怪现象”。这样,国企内部愿意从事政工的人就会减少,主要是有后顾之忧,都怕先丢了“本行”、再丢了“饭碗”。
上述造成企业政工人才流失的四个现象,是市场价值规律对社会人才资源配置发挥作用的直接反映。笔者认为,人既然具有商品属性,就要受价值规律曲线的影响,遇“波峰”则旺,逢“波谷”则弱,不仅政工人才,每一种人才都受供求关系的影响。但随着企业呈现稳健发展的态势,企业的文化建设、广告策划、营销策划、业务流程再造等自然会向具有复合型功能的政工人才敞开大门。因此,对当前出现的挑战和即将面对的机遇,我们采取的对策是:
一是转变观念,找准定位,改变自己的心智模式。政工人才应该从传统的思维定势中解脱出来,正确地评估自己,通过广泛的学习和思考,正确把握国企今后的改革发展方向,给自己较为准确的定位。所谓传统型的政工人才,即只熟悉国家的基本方针政策,只善于处理政治事务,是纯粹的“政治代言人”;而现代型的政工人才,不仅通晓国际国内形势,而且还是懂经营、会管理、能策划、善宣传、处理公共关系能力强的复合型人才,这是现代企业在迅速扩张兼并过程中急需的。因此,政工干部应该迅速把自己定位在现代型人才的范畴之内,抓紧时间接受继续教育,把自己从单纯的政治宣传的桎梏中释放出来,超越自我,实现自身价值。
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