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高校学生拖欠学费现象分析及解决途径


□ 左兴红 胡剑锋

  摘 要:本文试图从部分大学生恶意拖欠学费的现象入手,剖析其原因,并提出解决高校学生恶意拖欠学费问题的对策建议。
  关键字:大学生 拖欠学费 解决途径
  
  一、学生恶意拖欠学费现象及特点分析
  
  部分大学生恶意拖欠学费是全国高校普遍存在的问题,使得学校后备资金周转困难,影响了学校管理和教学秩序的正常运转。从整体上看,大学生恶意拖欠学费存在以下几个特点:
  1.时间上延续。学生学费收缴由学校财务部门统一负责,而学生日常的教学管理则由院(系)负责,有部分学生熟知学校收费的程序,利用学校管理环节衔接上的滞后性,打时间差,钻漏洞,更有甚者把钱存入银行,能拖就拖,偷逃学费。
  2.空间的传递性。拖欠学费行为存在相互影响者,这些学生见他人不缴费也就心存侥幸暂不缴纳学费,甚至怂恿其他同学。事实上,其家长已一次性给足了学费,但学生本人往往还要持之观望, 存在“从众”心理,看到有的学生不缴学费也能上学,于是能拖则拖,能赖就赖。甚至部分学生还以此误导家长,造成很坏的影响。
  3.把费用转作他用。从总体来看,欠费者中多数学生家庭经济确实困难,学费一下子很难交清,但仍有少数同学抓住学校交费规定的空子,能拖就拖,造成了极坏的影响。通过笔者分析主要归纳成以下两类:一类学生拿去进行所谓的“投资”,如:炒股、买足彩等等;另一类学生则把学费拿去高消费,如:买手机、名牌服饰、作东“老乡会”等。
  
  二、学生恶意拖欠学费主要原因
  
  1.法律意识淡薄、缺乏诚信。从法律条文上看,高等学校遵照国家有关规定收取费用是法律赋予的义务。高等学校的学生按照国家规定缴纳学费是理所当然的。而有些大学生们的相关法律意识十分淡薄,甚至毫不知情,加之对自己要求不严,缺乏诚信意识,不知不觉间违背了自己应该遵守的法律准则,背离正确的价值观。
  2、心态扭曲,畸形消费。部分学生存在不健康的扭曲心态,存在互相攀比的心理。由于心智不成熟,消费欲望强烈,缺乏足够理性,盲目消费,攀比消费现象严重。
  3、投机心理,受经商诱惑。一些学生希望在校期间创业,锻炼商业才能,于是把家长给的学费拿去“投资”、创业。在校园内外从事各种经营活动,许多学生因经营不当或不善理财,而将学费亏空殆尽。
  4、管理漏洞。目前,高校基本采取二级管理模式,学费收缴由学校财务部门统一负责,教学则由院(系)负责。这种条块分割的工作模式,对学生是否按时缴费不能及时获知,为学生恶意欠费提供了方便。
  
  三、对于恶意拖欠学费问题的解决办法
  
  1.加强监督,准确界定贫困生与非贫困生。从欠费原因来看,欠费行为有两种不同的类型。第一是主观欠费;第二是客观欠费。由于欠费的原因不同,在应对拖欠费用问题时,一方面从总体上加以规范,另一方面还应针对不同原因采取不同的措施和方法。我们可以通过调查对学生的贫困程度进行确认与核实;也可以通过对学生的消费观察进行初步判断。通过调查,可以对不同情况具体问题,具体分析,使人信服,且利于开展工作。 ......
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