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推行“五三”工作法 非公企业党旗红


□ 卢致融


近年来,江西省南康市非公经济明显提速,创造出一个“无中生有、有中生特”的经济奇迹。目前,全市有非公有制企业646家,累计注册资金8.6亿元,个体工商户12866户,从业人员75720人。南康已成为江西省县(市)级非公经济发展的一个亮点。
面对非公有制企业快速发展壮大的形势,南康市委按照“三个代表”重要思想的要求,从巩固党在新形势下执政地位和加速全面建设小康社会目标的需要出发,以改革的精神积极探索非公有制企业党建工作的新思路、新机制和新途径,初步形成了以“三项原则、三方联动、三个平台、三支队伍、三个作用”为内容的“五三”工作法,实现全市非公企业党建与企业发展的共促共荣。近几年,全市非公经济增加值均占全市国内生产总值中二、三产业增加值的75%以上,非公有制经济提供税收连续6年占财政收入50%以上。去年,在受“非典”不利形势的影响下,全市仍新增个体工商户1608户,新增私营企业80家,分别比上年增长25.7%和14.6%。个私经济实现税收10753.3万元,同比增长21.8%,占全市本级财政收入的56.3%。

一、坚持“三项原则”,加大建管力

为了加大非公有制企业党建工作力度,市委提出了“三项原则”:
一是坚持全面跟进的原则。市委着力实施全面跟进战略,大力夯实党的组织基础。对那些有3名以上党员、具备了建立党支部条件的私营企业,做到成熟一个,组建一个。特别是对大户企业重点建,对改制企业同步建。同时,对暂不具备党组织建立条件的企业,则先建立工青妇等群众性组织,为建立党组织创造条件。到目前,已在全市非公有制企业中建立党总支7个、党支部36个,拥有党员1623名,建立工青妇组织351个。
二是坚持创新改进的原则。在这一思想的主导下,南康非公党建开创了江西省“四个第一”。首先是创新党组织的组织管理体系,成立了全省第一个非公有制企业工作委员会,负责全市非公有制企业党建工作的牵头抓总、督促指导和检查协调。其次是创新党建阵地,主动迎接信息化、网络化发展给党建工作带来的机遇和挑战。在互联网上创建了全省第一家非公有制企业党建网,为全市各非公有制企业党组织和党员提供了一个学习交流的平台。再次是创新非公企业党务工作者队伍的选用方法,在全省第一个运用市场经营理念来建设非公企业党务工作者队伍,即运用市场供求原理选拔非公企业党务工作者,运用品牌发展原理培育非公企业党务工作者队伍,运用优胜劣汰原理考核管理非公企业党务工作者。此外,还在全省首创了“三个一千”的经费保障机制,即市委组织部、基层党委和企业每年分别拿出1000元用于开展党的活动,较好地解决了非公企业党建工作的经费问题。
三是坚持科学规范的原则。市委制定了非公企业党建工作纲要,建立健全了非公有制企业党建工作联席会议、领导挂点、党建目标考评、党员联系职工、企业主支持党组织开展工作等十个工作制度,培育了一批规范化建设的典型,促进了非公有制企业党建工作制度化、规范化。

二、实施“三方联动”,形成向心力

南康市委采取“领导带动、支部推动、业主促动”的“三方联动”方法,不断形成和增强非公企业党组织的向心力。
一是领导带动。市委成立了非公有制企业党建工作领导小组,由市委书记任组长,有关党群部门负责人为成员,每季度开1次例会。市委领导坚持每月至少深入所挂企业指导一次工作,解决一个问题,每季度参加一次党的活动,每年帮助发展一名非公有制企业职工入党,每人写一篇有关非公有制企业党建工作的调研文章。
二是支部推动。各支部均建立了科学的管理机制,将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等作了明确规定。建立了“两簿两册一证一卡”,规范党员的日常管理。同时,各支部坚持从企业的实际出发,采取灵活多样、务实有效的方式方法,在提供服务、保驾护航、维护稳定、维护权益、引导监督、加强管理等方面积极开展党的活动。
三是业主促动。为提高业主对党建工作的认识,南康市先后组织召开了8次重点非公有制企业主座谈会,并以政协党组、统战部的名义分别召开政协常委(政协委员)非公有制企业主座谈会、民营企业主座谈会,使企业主对在非公有制企业中组建党组织和开展党的活动,从不理解到理解、从不支持到支持。

三、建强“三支队伍”,提高战斗力

南康市委贯彻“以人为本”的管理理念,着重加强了党建指导员、联络员,党务工作者和党员三支队伍的建设。
一是建好非公有制企业党建指导员、联络员队伍。市委对已建立党组织的非公有制企业,从曾在党委部门工作过的市直机关科级干部中选派党建指导员,帮助指导企业党组织开展活动。对有50名以上员工的非公企业,市委均从党政机关退居二线的党员领导干部和国企下岗党员中派驻党建联络员,帮助建立群团组织。现已选派党建指导员42名,党建联络员235名。由于他们既当党务工作的指导员、联络员,又当企业的宣传员、协调员,很快打开了工作局面。
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