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中国环境与发展国际合作委员会


  “国合会究竟举办到什么时候结束,我考虑可能要长期办下去,一直办到国际社会对中国的环保事业满意为止。这可不是一件简单的事情,可能需要几代人、十几代人、几十代人的艰苦努力。”——温家宝

  中国环境与发展国际合作委员会(以下简称“国合会”)于1992年由中国政府批准成立,是一个由中外环境与发展领域高层人士和专家组成的、非营利的国际高级政策咨询机构。国合会致力于为环境与发展领域的中外高层政策对话提供平台,交流、传播国际社会环境与发展的成功经验;对中国面临的环境与发展重大问题开展研究,向中国政府领导层和各级决策者提出前瞻性、战略性、预警性相关政策建议:支持促进中国经济的可持续发展,建设资源节约型、环境友好型社会。

  工作目标

  在保证中国经济可持续增长、保护与改善中国环境、保障能源与自然资源长期供给和安全、促进人与自然和谐发展等方面,提供战略咨询、政策建议和政策预警;

  促进中国就环境与发展相关政策领域开展国际合作;

  就涉及环境与发展的重大决策向中国政府提供咨询,并评估这些决策的经济、社会和环境影响;

  向中国政府提供全球化背景下环境与发展领域的国际经验;同时,协助把中国的经验介绍到其他国家;

  促进中国参加解决全球环境问题的国际行动及国际公约的能力建设;

  为提高环境保护公众意识和参与提供协助,并在中国政府各部门及地方政府的官员培训中发挥作用,促进可持续发展决策能力的提高。

  历史与组成

  国合会自1992年成立以来,每5年换届一次,迄今已历经四届。每届国合会由中国政府邀请50名左右中外高层人士和专家出任国合会委员。到目前为止,总计近300名中外高层人士先后参加国合会工作。

  国合会主席由国务院领导同志担任。1992-1997年主席由时任国务委员宋健担任,1998-2002年主席由时任国务院副总理温家宝担任,2003-2007年主席由时任国务院副总理曾培炎担任。自2008年起,主席由国务院副总理李克强担任。中国环境保护部为国合会承办部门。

  工作机制

  国合会通过开展政策研究、召开国合会年会、举办国合会圆桌会议等活动,就中国环境与发展领域的有关问题开展政策咨询。国合会提出的相关政策建议以书面形式报送国务院和有关政府部门以及地方政府,供决策参考和研究采纳。

  国合会每年召开一次全体会议,就特定主题对涉及中国环境与发展的重大政策进行讨论,听取有关政策研究报告和中外委员意见,并形成给中国政府的政策建议。

  国合会通过举办圆桌会议等政策对话与研讨活动,向地方政府、企业界和公众传播国合会政策研究成果,推动提高各级决策者能力。

  国合会根据中国政府和有关部门政策需要,围绕国际环境与发展领域的重大趋势和国内工作优先领域,建立政策研究项目,邀请中外专家参加,联合开展研究,提出政策建议。

  成果与影响

  自1992年以来,国合会跟踪国际社会环境与发展领域的政策发展趋势,就中国环境与发展领域的重要问题开展研究,先后组建几十个研究项目,涉及领域包括污染控制、清洁生产、环境与贸易、循环经济、生态补偿机制、环境与健康、流域综合管理、可持续的城市化、环境与发展的创新战略、环境执政能力、农村与农业环境、环境经济政策、能源效率、低碳经济、生态足迹、生态系统服务与管理、海洋生态系统、土壤环境保护等诸多方面;邀请了数百位中外专家共同参加研究工作,就中国的环境与发展问题提出了多项政策建议,受到中国政府及有关部门的重视和参考,对中国环境与发展领域的政策调整、立法进程发挥了重要影响。国合会为中国与国际社会在环境与发展领域的对话和交流架设了一座桥梁,也为引进世界各国推动可持续发展的经验打开了一扇大门,国合会已成为促进世界了解中国、推动中国融入世界的中外高层对话平台。

  未来发展

  国合会将继续坚持其确立的总体目标,继续借鉴和吸收世界各国实施可持续发展的先进经验、政策,服务于推动中国环境保护实现历史性转变,实施科学发展。国合会今后的工作将更加关注中国建设资源节约型、环境友好型社会以及实现2020年小康社会目标进程中面临的重大环境与发展问题,更加关注中国与全球环发问题的相互作用与影响,关注包括应对气候变化、生态系统保护等全球环境问题所面临的挑战、全球演变和政策趋势;进一步加强政策研究工作,强化国合会政策建议的影响和时效性;适当开展政策示范项目,提高政策建议的操作性和实践性;加大国合会对中外各方的宣传,多种渠道、多种方式扩大国合会成果的影响与传播范围;大力加强国合会秘书处及首席顾问工作团队的能力建设,提高整体管理和运作水平;继续为促进创造更加清洁、安全、可持续的未来和人与自然的和谐发挥积极作用。

  合作伙伴

  自成立以来,国合会工作得到了来自国内外各方的持续支持。中国政府有关部门包括外交部、发展改革委、财政部、商务部以及其他国内合作机构等,多年来对国合会给予高度关注和大力支持。在国际合作伙伴方面,加拿大、挪威、瑞典、德国、英国、瑞士、日本、荷兰、意大利、澳大利亚、法国、丹麦、欧盟、联合国环境署、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界银行、亚洲开发银行、世界自然基金会、洛克菲勒基金会、福特基金会、壳牌公司、美国环保协会、洛克菲勒基金会等国家政府、国际组织和机构、国际非营利性组织以及跨国公司等以各种方式先后为国合会提供了资金和专家支持。国合会的其他重要合作伙伴还包括国内外有关政府部门、大学和研究机构以及中外专家等。

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