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社会缺位下的中国经济改革


□ 胡晓鹏

  摘要:政府、市场和社会被西方学术界并称为社会科学的三大关键因子,深入研究三者的理论和实践联系对于全面审视中国经济改革,探询中国未来发展趋势具有重要的意义。文章从政府、市场和社会三个层面剖析中国经济改革的进程,发现:社会缺位是中国经济改革的基本特征;而在社会缺位下开展的中国经济改革,客观上造成了五大悖论,并在现实中集中表现为财富的高度集中。据此,研究重点锁定在市民社会的发展对中国经济改革持续进行的作用上,并进一步提炼出对中国社会主义和谐社会建设的基本思路。
  关键词:社会缺位;经济改革;市民社会
  中图分类号:F121 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2007)11-0014-12
  
  一、社会缺位:中国经济改革的特殊性
  
  中国的经济改革是一个倍受国内外学术界关注的重大问题,这既源于中国的经济改革是全球经济调整的一个重要组成部分,也与人们对中国经济改革造就经济奇迹的关注紧密联系。迄今为止,中国是使用最短时间就实现人均产出翻番目标的国家。但伴随着经济改革的深化,国民经济运行过程中也暴露出许多尖锐的矛盾和冲突。因此,正确理解中国经济改革的特殊性及其表现形式,就成为本文研究主题的应有之意。
  
  (一)理解经济改革驱动下的中国社会转型
  现代中国社会结构的深刻变化是伴随着改革开放的实施而启动的,在这一过程中以经济建设为中心基本路线的确立,决定了社会转型将滞后于经济转型的事实,并表现出社会转型是经济改革的内生性结果。
  图1向我们揭示了中国经济改革期间,社会转型发生的原因及其表现。一定意义上讲,因经济改革所引起的社会分化是中国当代社会转型的基本特征。这里的社会分化被赋予了双重含义:一是社会结构的分化,即强势群体和弱势群体的相对分离和独立存在,二是在向市场经济体制转型过程中,传统的中国社会结构赖以生存的基础环境已发生动摇。此外,社会转型与经济改革之所以出现虚线连接,乃是因为源于以利益驱动为中心的社会转型是难以保证经济改革的持续进行。对此,我们认为:1978年确立的以经济建设为中心的中国经济改革路线是正确的,它是在经济领域遭受全面重创的基础上提出的,是对国民经济恢复性建设的一项伟大举措。但是,综观各国发展历史,我们不难发现:经济建设和经济发展并不是国家所追求的终极目标;当上世纪90年代我们提出建立社会主义市场经济体制的时候,我们就应该将工作重点的“以经济建设为中心”回归到“以社会发展为中心”这项任务上来。也正是我们依旧坚持利益驱动是推动经济发展关键力量的这一理念,中国社会的分化才显得非常突出,并开始制约中国经济改革的深入进行。
  其实,与这种经济改革推动社会转型完全相反的一种形式是社会转型推动经济改革,例如:1840年以后,中国在遭受外敌入侵下社会结构的急剧变化。因此,改革开放以来中国社会变化的基本特征是与当时的历史条件、经济基础以及国家目标维系在一起的,其中一个重要的原因是“文革”所导致的对国民经济的极大破坏。正是基于这样的特殊性,中国社会的转型也就具有了自己的独特性,它不仅是在经济系统发生了全面的、结构性的变化条件下进行的,也是政府在谋求经济发展、提升国力基本目标导向下的必然。其特征是由落后的农业国向现代工业化国家的转变,由传统的自然经济向市场经济的转变,由封闭、半封闭社会向开放社会的转变。综观改革开放以来20多年的发展历程,我们可以将其归纳为三个历史阶段。
  1、20世纪70年代末——80年代中期
  这一时期是中国经济改革的启动期,工作的重心是“推动农村经济体制改革,促进农村经济发展”。由于在此之前近30年的发展是以牺牲农业、农民、农村利益换取的工业发展,因此,农村经济体制改革的一个直接效果就是显著地提高了农民劳动的积极性,全国农村经济形势取得明显的突破,农民收入得到了显著的提高。这一时期经济体制并未有重大突破,在依旧保持单一所有制结构的前提下,计划经济仍然是唯一的经济调节手段。因此,第一阶段的社会结构并没有与50、60年代出现显著差异,在沿袭国家主导的经济发展模式下,中国社会依旧保持着农村和城市几乎隔离的二元结构状态。但值得注意的是,这一阶段在城市中出现了一批专门从事经营流通业务的群体,并主要由无业人员组成,因此在当时被看作是“不务正业”的体制外群体。
  2、20世纪80年代中期——90年代初
  在巩固第一阶段发展成绩的基础上,这一时期的工作重点转向了城市,并相继在财政体制、企业制度、价格体制等多方面进行了卓有成效的探索和改革,因此第二个阶段是中国经济改革的延伸期。一个重要的变化是,这一时期的社会结构已经开始出现多元化的趋势。伴随着沿海城市的崛起和80年代末“民工潮”的出现,伴随着企业制度改革的深化和乡镇企业不断快速前进,伴随着价格制度的转型和少数人敛取了大量的财富;伴随着对外开放政策的实施和外资开始进入中国。因此,中国社会在第二阶段的转型是相当剧烈的,它不仅打破了原有的、封闭的社会形态,而且也奠定了未来中国社会的基本构架。
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