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严肃查处违法排污从源头防控地下水污染


●文/熊跃辉 武绍贵 姜凯

  地下水资源在我国水资源中占有举足轻重的地位,我国常年水资源总量为2.8万亿立方米,其中地下水为0. 83万亿立方米,约占30%;全国平均地下水供水量接近总供水量的20%,北方地区约占35%,而海河流域则超过60%。随着经济社会的快速发展,部分城市和工业企业周边地下水污染呈恶化趋势。根据6月4日发布的《2012中国环境状况公报》,在198个城市4929个地下水监测点位中,较差一极差水质的监测点比例已高达57.3%。地下水一旦受到污染,就难以治理,因此防治地下水污染必须从地表下手,通过严肃查处违法排污,切实加强地下水环境监管,从源头上切断地下水污染源。

  地下水污染防治面临的主要问题

  地表水污染造成地下水污染

  以海河流域为例,绝大部分河流常年干涸,成为沿线城镇及工矿企业的纳污渠,工业废水和城市生活污水就近排放,污染较为严重。2010年,该流域废水排放量高达49. 73亿吨,未达标的断面比例为60. 6%,对地下水环境影响显著。2013年4月,环境保护部华北环境保护督查中心(以下简称“华北督查中心”)对北京永定河、大清河、北运河、潮白河以及蓟运河5大水系的50条河流和河沟开展了实地调研,发现北京全市城镇生活污水处理率为83%,每天仍有300多万吨未经处理的生活污水被直接排入环境;大兴区19个镇、街道只有7个建有污水处理厂,其中黄村镇34个村中约1/3没有配套建设污水管网。现场调查发现部分河流没有任何防渗措施,常年累月的污水渗透严重影响地下水水质。加油站如果管理不严格,会产生油品的跑冒滴漏,一部分会渗入土壤,污染地下水。据欧美国家经验,如不采取有效措施,运营20年以上的加油站约30%会产生泄漏。目前我国已有加油站十余万个,漏油引发的地下水污染事故时有发生,如北京六里桥加油站发生的石油渗漏事件,就致使附近的水源井遭受污染。农业超量使用化肥、农药,也会对地下水质量产生直接影响。华北平原年施用化肥600多万吨,农药6万多吨。过量施用的化肥和农药在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、排水和渗漏,给地下水造成污染。水样监测结果表明,北京市北运河榆林庄大闸附近浅层地下水高锰酸盐和氨氮指标比地下水三类标准超标16倍和129.5倍,地下水污染已十分严重。

  企业违法排放加剧地下水污染

  石油化工行业、矿山开采及加工等部分工业企业产生的废水违法排放也是地下水污染的直接来源,个别企业甚至暗设渗井向地下直排污水。上半年,华北督查中心对河北和天津297家钢铁企业进行了现场督查,发现不少声称“零排放”的钢铁企业污水处理设施建设并不完善,轧钢工序中不同废水未能分类进行预处理,仅是简单沉淀过滤后就回用于冲渣或熄焦,还有个别企业在废水收集回用的过程中未进行规范的防渗处理,对地下水存在较大的潜在危害。2013年2月下旬至3月,环保部组织开展了华北平原排污企业地下水污染专项检查,检查涉水排污企业25875家,查处各类环境违法行为558件,发现55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。

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摘自:环境保护
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