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淮河流域生态环境可持续发展思考


  淮河流域自然生态环境的日益恶化问题一直是制约当地社会经济可持续发展的重要因素之一,本文从建立资源节约、环境友好型产业,大力发展循环经济,充分挖掘旅游资源、潜力,坚持治淮“持久战”,实现可持续发展策略等方面探讨了淮河流域可持续发展对策。

  文 张文锦

  淮河是中国第三大河,全长1000公里,跨越豫、鄂、皖、苏、鲁五省,流域面积约27万平方公里,人口约1.7亿,人口密度居中国流域之首,由于过度开发及大量污染物排放,环境污染情况较为严重,从2001年环保总局进行全国江河水系污染情况调查以来,淮河流域污染情况一直在前四名。随着人口的不断增加,水污染问题的日益严重,人均可用水资源正逐渐减少,水资源短缺问题不容乐观。20世纪80年代以来,淮河流域水污染和水环境恶化日趋严重,流域内各河流V类及V类以下水质的河段已占河流评价总长度的35%;水量达淮河流域水量的2/5,V类及V类以下的水就已经不叫“水”了,因为它丧失了“水”的功能。

  淮河流域部分周边城市的深层地下水资源的过度开采已造成城市防洪堤的下沉等生态环境问题。淮河流域水土流失造成生产力水平低下,生态环境不断恶化。人口的持续增长,导致毁林开荒的现象时有发生,植被受到破坏,水土流失加剧,水土流失导致耕地沙化,农业减产,淮河流域经济发展陷入恶性循环。淮河流域从1980年以来流域内各区水资源利用效率大幅度提高。2006年,淮河流域单方用水量产出的生产总值为30.4元,低于全国平均34.6元/立方米的产出水平,更低于北方海河流域(62元/立方米)和辽河流域(48元/立方米)。淮河流域生态环境问题已成为制约当地社会经济可持续发展的重要因素。

  和谐发展需要环境保护

  党中央三令五申加强环境保护,并把环境保护效果作为地方官员政绩考核的标准,但生态环境污染仍存在严重问题,根据1999-2009年安徽、江苏、河南以及山东4省统计年鉴,部分城市(蚌埠、淮南、淮北、徐州、连云港、平顶山、驻马店、南阳、信阳、泰安)统计年鉴,结合部分地区环境质量公报的数据分析,在工业废水、废气排放量,固态废物产生量,粉尘排放量等方面:平顶山、蚌埠地区的生态环境有继续恶化趋势,徐州、泰安、南阳地区生态环境在逐渐好转,信阳地区环境质量综合排名一直处于第一位,而淮南地区环境质量综合指数则一直居倒数第一位。从淮河流域整体情况来看,生态环境质量仍非常严峻,生态环境仍需保护和改善。

  解决生态环境问题,实现人与自然的和谐发展,首先要解决的是资源的可持续利用,包括再生资源和不可再生资源的可持续利用。可持续利用指的是,对资源进行保存和不以使其耗尽的方式加以利用,对自然资源的利用保持一定的“度”,无度或过度地利用自然资源,将毁坏它的再生和永续能力,会由于人为原因使生态环境发生不可逆转的恶变。要保护环境,首先要避免人为因素对自然环境的过度破坏,实现资源的可持续利用。要实现社会的可持续发展,就必须推行适当的人口政策,改变现行生产和消费方式,减少废弃物排放,同时充分发挥这些废弃物的潜在功效,把它们变为资源,充分发挥各种物资的最大效益。

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摘自:环境保护
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