互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 党政 > 文章正文
刊社推荐

党代表常任制的实践和思考




■ 湖北华电黄石发电股份有限公司党委
党的十六大报告指出:“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”积极推行党代表常任制是新时期加强和改进党的建设、加快党内民主进程的重要任务和有效载体。做好新形势下党的代表大会常任制工作已经成为贯彻落实十六大精神的重要内容。

一、党代表常任制的实践和效果

1.党代表常任制的实践和探索
我们实行党代表常任制的探索和实践始于20世纪90年代中后期。其时中国的经济体制改革已进入深水区,面对市场经济大潮的冲击,企业忙于求生存求发展,党建工作在一定程度上被削弱,企业党组织的地位被淡化,参与企业重大决策乏力,党员的先锋模范作用没有得到充分体现,企业党组织的政治核心作用也没有得到很好的发挥。这些现象和问题引发了我们深刻的思索。为了加强基层党组织的建设,在这个时候,湖北省电力系统开始了党代表常任制的探索和实践。一些单位结合自身实际,积极探索,形成了各具特色的党代表常任制。经过几年的实践,党代表常任制在企业的改革发展中显示了强大的生命力,取得了良好的效果。尤为突出的是,湖北黄石发电股份公司以其充满活力的党代表常任制荣获湖北省电力公司“精神文明建设创新奖”。
一是建立工作制度
党代表常任制是一个新鲜事物,没有现成的模式可搬。如何构建一个有效的工作机制,使党代表常任制得以持之以恒地有效开展?实践中,我们结合企业实际情况制定了一系列党代表常任制工作制度和管理办法,特别是党代会代表专门小组工作制度,使党代表在党代会闭会期间的活动得以经常化、持久化。
由于党代表一般工作在企业的第一线,最了解企业基层的各种情况和职工队伍状况,最了解企业的生产经营管理、技术业务等方面的问题,因此,我们根据党代表所在岗位和实际工作的情况,成立了精神文明建设小组、生产经营管理小组、党风廉政建设小组等三个专门工作小组。各个小组党代表根据本小组的情况及时开展工作,避免党代表常任制流于形式,收不到实效。
二是保障代表权利
党代表参与企业执政实践活动,第一要有“知情权”,知情才能参与。在实践中,我们坚持把企业的改革发展和生产经营情况、思想政治工作和精神文明建设情况、企业的一些重大决策以及上级重要指示精神,让党代表先知道。第二是“建议权”。党代表大多是来自基层一线,他们的意见和建议代表着基层党员、职工的呼声,能为党委正确决策提供很好的依据。第三是“监督权”。监督权是党代表参与企业执政实践的重要保证。对干部的考核任免,对企业的管理,对各种违法违纪情况的检查,党代表都要参与监督。“三权”的到位,使党代表在活动中腰杆直、底气足、工作到位、成效卓著。
三是开展执政实践活动
党代表常任制实行后,我们结合企业生产经营情况、党建工作情况,经常有针对性地组织党代表开展活动。一是组织党代表和有关职能部门一道参加各类检查评比考核,参与各种招工、考试、提干的监督,提高了企业管理的透明度、可信度。凡吸收党代会专门工作小组的党代表参加工作检查,参检人员中,党代表不少于检查人员的四分之一。二是组织各专门工作小组自主开展活动。如组织党代表听取情况通报,组织党代表收集意见和建议,为企业的发展出谋划策,取得了很好的效果。

2.党代表常任制的效果
经过8年的党代表常任制实践,我们实实在在地感觉到党代表常任制在企业的改革发展中发挥着十分积极的作用,取得了良好的效果。
第一,党代表常任制有利于把党建的各项工作落到实处。党代表常任制的建立,改变了由专职政工干部“单打一”的党建和思想政治工作模式。在党委的统一领导下,党代表们参加班子考核、党风廉政建设检查等各项工作,缓解了专职政工干部“忙不过来”的矛盾,同时也促进了专职政工干部的工作,使企业党建和思想政治工作更加扎实、深入,更加充满生机和活力。
第二,党代表常任制有利于党的方针政策、企业的各项重大决策的宣传贯彻,有利于促进干群、党群关系。实行党代表常任制后,党委定期向党代表通报上级指示精神和企业重大问题和决策,党代表们一方面结合实际宣传企业所面临的形势、任务及传达有关指示精神,另一方面可以将基层党员、群众的意见、建议和要求及时反映给上级党组织、企业领导,在党员群众和企业党组织之间架起了一座相互沟通的桥梁。
第三,党代表常任制有利于党委参与企业重大问题的正确决策。为了保证党委参与决策的质量,决策前安排党代表和专职政工干部一道深入基层,对将要决策的重大问题进行调查研究,广泛征求意见。党代表们的特殊身份将党组织的触角延伸到企业的各个领域,发现和掌握企业各项工作的规律、矛盾和带有倾向性的问题,吸收集中群众智慧,提出重要意见建议,为党委正确决策提供第一手资料。
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016