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公共文化服务体系中的图书馆定位和发展分析 洪秋兰 柯 平 弓 克


[摘要]以问卷形式向全国27个省份的图书馆进行公开调研,内容包括图书馆定位、发展和合作情况,通过了解现状和未来期待把握图书馆在公共文化体系新环境中的新思考。研究结果发现,图书馆的资源优势和公益服务依然是获得社会认可的有力保障,但在经费、人员、管理、服务方式等方面有不同程度的改进期待,尤其是新环境下如何加强政府支持力度以及社会合作是图书馆发展的关键。
  [关键词]公共文化服务体系 图书馆 发展 定位 合作
  [分类号]G250
  
  2007年年初,国家图书馆首次面向社会公开招标重大科研项目。时隔两年,由南开大学博士生导师柯平教授承担的“公共文化服务体系中图书馆发展趋势、定位与服务研究”课题已圆满结项。课题组通过问卷调研、实地访谈等方法,对新阶段下图书馆的发展定位等作了较细致深入的探讨,本文选取“南开国家课题组”中关于图书馆机构的专门调研问卷进行分析,内容包括图书馆当前和未来关于角色定位、服务以及合作情况等,主要是呈现图书馆当前发展现状,为图书馆的后续研究和综合建议提供基础。
  “南开国家课题组”以省级地区图书馆为初级抽样单位,逐级按照一定比例选取样本,同时侧重经济发达地区的数据收集,以更好把握图书馆服务发展趋势并为其他地区提供经验借鉴。共发放各类图书馆调研问卷770份,回收303份,排除重复填写的问卷27份,有效问卷共276份,回收率为39.4%,有效回收率为35.8%。
  从问卷分布情况看,所得问卷涵盖了全国27个省份,并具有一定的梯度。广东省回收的图书馆问卷数最多(35份),其次如河北省、福建省、北京市、辽宁省、天津市的图书馆比例较多,其他回收问卷在地区分布上较为均衡。从问卷来源类型看,在276份有效问卷中,公共馆有126份,高校馆有139份,其他馆填写11份。从行政级别看,省级图书馆有18份,占有效问卷总量的14.3%,县级以及基层社区图书馆的问卷共占38.13%。
  
  1 公共文化服务体系中的图书馆角色定位和服务现状分析
  
  1.1 图书馆角色定位分析
  问卷对于各类图书馆的自身定位进行了调研,结果显示,信息服务中心、书刊阅读中心和文化资源中心,以其相对优势位居前三位,其比例分别为84.1%、73.6%和69.9%。社会教育中心及社区活动中心所占比例较低,分别为45.7%及17.4%。另有极少部分图书馆把自身定位为文化交流平台、公共信息资源交流服务平台以及休闲娱乐中心、政府信息服务中心。总体来看,图书馆的角色以资源服务为主,关注的是所藏知识的效用性,而较少考虑其作为机构实体的活动性和娱乐性。从机构类别来看,公共馆所强调的服务全民性大大超过高校馆。如在社区服务角色一栏中,公共馆的选择比例为34.13%,而高校图书馆的选择比例仅为2.16%,一方面反映出了公共馆关注延伸服务和基层覆盖服务;另一方面凸现出当前高校馆服务对象和服务范围上的排他性。访谈结果证实了高校馆对于社会开放的公开抵触,他们更希望把有效资源提供给校内的师生。
  
  1.2 图书馆服务状况分析
  1.2.1 服务对象与服务条件分析 调研数据显示,公共馆基本上都能突破户籍限制,面向本地的所有人员服务。但仍需办理相关证件(借书证或阅览证),占92.03%;而且,大多数需要交纳一定的费用(83.97%),真正宣称不需要任何手续的图书馆仅占5.43%。在具体分析各类图书馆的具体服务条件时,笔者发现,公共馆需要收取押金达65.08%,而高校馆需要收取押金的比例只占到19.42%。作为面向社会公众自由开放的公共馆而言,收取押金尽管便于管理,但在具体数额的设置上依然有待商榷。尤其是一些欠发达地区,其押金门槛很大程度上限制了公众办证的热情,而且由于宣传不足导致部分公众认为需要付费才能进行借阅。以至于当近两年公共文化服务突出强调“免费、平等”时,广大民众将信将疑地涌进图书馆,表现出了前所未有的期待。
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