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浅议喀什经济特区发展的新思路


□ 刘博文

  (新疆师范大学法经学院,新疆维吾尔自治区鸟鲁木齐830054)

  摘要:喀什经济特区建立是对新疆发展的巨大推动力量,但是喀什有自己独特的风土人情,有自己独特的发展环境,因此要借鉴东中部的发展思路,但是不能生搬硬套,要发展的是“喀什”而不是第二个“深圳”。

  关键词:喀什经济特区;产业结构优化;环境保护;新思路

  喀什有着悠久的历史、灿烂的文化,是维吾尔族的发源地,作为祖国最西端的一座城市,周边与五国接壤,具有“五口通八国,一路连欧亚”的独特区位优势,是祖国向西开放的重要门户。水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富,发展潜力巨大。

  喀什是祖国的西大门,自古就是军事战略要地。周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯、印度五国接壤,有红其拉普、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸对外开放。随着1999年南疆铁路库尔勒至喀什段贯通、2004年喀什航空口岸开放和喀什至巴基斯坦伊斯兰堡通航,喀什结束了遥远封闭的历史,一跃成为中国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大通道、向西开放的桥头堡,战略地位更显突出。

  喀什距周边国家首都只有1000多公里的半径。喀什周边接壤国家最多,要真正把喀什建设成为中亚南亚和西亚的桥头堡,对周边国家形成发展上的比较优势。要实现跨越式发展,根本的出路就是面向周边国家,实施全方位的向西开放。

  国家把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的整体战略之中,以大开放促进喀什经济社会的大发展;批准设立“中国·喀什经济特区”,并赋予国家计划单列权限,享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊扶持政策,依托沿海内地及乌昌地区、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素,辐射全疆,面向中亚南亚西亚,广泛集聚优势,加快超常规发展,把喀什建设成为向西出口加工基地和商品中转集散基地,进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道,走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”。在新疆喀什地区外经贸持续健康稳定发展的有利形势下,以各项优惠政策吸引更多的各类出口加工企业在喀什落户,实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展。

  一、喀什经济特区设立对自治区乃至全国的影响是深远的

  (一)对平衡全国经济的发展有着深刻的意义

  我国在沿海设立了多处经济特区和经济开发区,有效地带动了全国经济的发展,环顾沿海来看:中国东部,如大连、天津、连云港等已经形成了对东亚:日本、韩国、朝鲜的一个东亚经济圈。上海作为我国经济的引擎,它覆盖全球范围,可以作为我国高新技术研发基地。厦门、汕头、福州和中国台湾构成了中国大陆一台湾经济圈。广州、深圳等覆盖面也很广,形成了电子元器件,纺织等代加工基地,构成了东南亚,非洲经济区。近年来海南旅游城市的建设,是国家的一个新的尝试,借助海南得天独厚的条件,和阿联酋—迪拜的经验,最终可以使中国南部经济结构多元化,保证经济稳定发展。同时可以与中国香港、澳门、新加坡等东南亚经济比较发达国家想协调,稳步发展。南宁、海防是国家的又一个发展计划,发展海防的港口贸易,面向东南亚国家:越南、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、菲律宾、马来西亚等,带动西南经济发展。而我国西部地区,除了几个传统意义上的资源型工业城市,以及乌鲁木齐经济圈,还没有形成能够激活这些城市进行自主发展和经济转型的发动机,国家此时在在西北设立喀什经济特区,不仅仅给南疆的发展带来了新的生机,并且直接的带动了北疆环乌鲁木齐城市城市群的经济发展。

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