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安监在行动


□ 喻 苏

近期,全国人大常委会《安全生产法》执法检查组在对十个省区的安全生产重点检查后指出,安全生产监管监察执法工作存在着“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的状况。在2005年7月25日的国家安全生产监督管理总局安全生产工作座谈会上,总局局长李毅中说,目前一些地方存在着非法业主发财、劳动者遭殃、政府买单现象,这是最大的不公平,是对社会正义的蔑视和践踏,必须加大安全监管监察力度,依法对肇事业主严厉处罚,切实保障公民的生存权利和劳动者的安全权益。李毅中局长的一席话振聋发聩,也引起了我的沉思。安全生产关乎劳动者的生命安全、家庭幸福和社会安定,是构建和谐社会的一个重要环节。安全生产监督部门重任在肩。

公正、客观的眼睛都会看到,共产党人从来没有停止过总结经验教训的努力和行动。正因为如此,2002年便有了《中华人民共和国安全生产法》。近几年,各级安监部门在组建不久又相继升格,安全生产和安监工作也时常成为整个社会关注的焦点。我也是在这个时候,接过组织上交给的一顶红色安全帽,以副局长的身份跨进了县安监局的大门。
组织上的安排有照顾的因素。我在县政府大院工作二十几年,已四十七岁,在县里应该是找“落脚”部门的年龄。所谓“落脚”的地方,就是一个港湾,在此干到退休,很看重工作的舒适度和福利待遇。组织上作出新的安排,更确切地说,这不是一个你想要去的地方,而是一个需要你去的地方。我本属平级调动,县委组织部将我和其他提拔的几个同志一并在县电视台做任前公示,你能说这个安排没有份量么?那段时间,李毅中局长正作客中央电视台《决策者说》栏目,我看了几次直播和重播。我感觉眼前打开了一扇窗户,这应该是个机遇和挑战。
毋庸讳言,安监部门条件相对艰苦应该是一个普遍现象。有地区的安监部门说他们那里连个像样的会议室都没有,经费只能保正常运转,甚至出现与兄弟部门发生摩擦较劲的局面。我们不仅没有会议室,几乎连办公室都没有;不仅缺少经费,部分人员工资靠自收才能发放,但还必须保正常运转,局领导班子成员手机必须做到24小时畅通;我们还没有感受到当权执法的“味”,却感觉到了利益与责任的博弈。”法律虽然赋予安监部门很多职责和权力,但执行起来需要手段。长袖才能善舞。我们也意识到,在思考、判断、行动时,我们切不可受到心理因素、社会(个人)成见、传统经验、思维定势或思维惯性的蒙蔽和误导。我们只要像李毅中局长所说,充分利用各种力量和资源去办事,才能说得起硬话,挺得直腰杆,办得起铁案。中国安监要争取发言权。

“宁肯花钱买尸首,不愿花钱买安全”。这句针对黑心老板的话,言简意赅,入木三分。
2005年5月28日凌晨三点半,作了隐蔽化装的《楚天都市报》记者抵达山西临汾,采访八天前在浦县后沟煤矿发生瓦斯爆炸事故中的湖北籍矿工。这场灾难有16名湖北籍民工遇难。记者几经周折,采访到了一个王姓包工头。王称,春节后他只投资2万元,短短三个月他就成为百万富翁了。他承包了一家黑窑,矿主付给他每吨50元的报酬。带上一帮农民工和2万元钱作第一个月的开销,通算下来每吨煤他只支付20元的工资费用,自己净赚30元,他每天坐收1万多元。矿主利更大。黑窑投资小,成本低,只花几万元便可购置简单的开采设备。 ......
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摘自:长江文艺
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