互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 社会工作 > 文章正文
刊社推荐

西部民族地区空间贫困陷阱分析


□ 张丽君,董益铭,韩石

  

  张丽君 董益铭 韩 石

  本文以“地理资本”为研究逻辑起点,以空间为研究维度,以梳理及评述学界已有研究成果为基础,结合广西龙州案例,探讨了民族地区贫困发生的“空间陷阱”,勾勒出民族地区贫困的“图谱”——地理资本结构及空间作用机制,以此构建起民族地区贫困成因及反贫困新的理论分析框架,并提出民族地区空间反贫困的新思考。

  关键词:民族地区 贫困成因 地理资本 空间贫困陷阱

  作者张丽君,女,中央民族大学经济学院院长,教授;董益铭,中央民族大学经济学院硕士研究生;韩石,中央民族大学经济学院博士研究生。地址:北京市,邮编100081。

  一、引 言

  自改革开放以来,特别是1986年以来,中国进行的规模化、全面动员的反贫困行动推动了贫困地区的发展和贫困人口的减少。成就之下,中国政府对反贫困行动提出了更高要求。2011年,中国把贫困标准提升为农民人均纯收入2300元人民币,标志着中国反贫困事业进入到一个新的历史阶段,也迎来了更大的挑战。中国深层次、全方位的反贫困行动需要对贫困成因进行更深层次、更广层面的探讨与分析,以期为进一步推动反贫困行动提供更多的理论与政策支持。

  贫困问题的广泛特征和顽固特质及其社会影响早已促使世界国学者从不同层面对其成因进行探究和诠释。归纳起来主要包括:历史与环境说、要素短缺说、文化贫困说、政策制度诱致说、权利贫困说及家庭因素和个人因素影响等。主要观点有:一是对自然生态因素的强调。认为贫困的产生与自然环境因素密切相关。从这一视角出发,多数学者都把此类贫困归纳界定为生态贫困。如有学者提出自然灾害对农村贫困发生率有负面影响,恶劣的自然环境将是某一地区贫困形成的一大原因等。二是对制度机制因素的强调。即对由于经济制度、社会制度或政治制度供给不足而导致贫困的分析。此种观点得到多数学者的认可,认为在贫困发生率较高的国家或地区,完善合理的收入分配制度、金融信贷制度、公共财税制度、社会保障制度、土地制度、教育培训制度、医疗卫生制度及与之相匹配的法律保障制度的缺失,是导致贫困发生的基础性制度机制原因。三是对非制度非自然因素的强调。归纳起来主要包括教育安排、贫困群体的个人素质技能、文化素养、社会资本、社会分工、基础设施状况、健康状况等,都会导致贫困发生。如有学者认为,教育程度滞后及教育缺乏导致贫困的现象是形成某些地区贫困发生的主要原因。通过上述梳理,我们可以试图勾画出贫困发生的几种路径:一是自然环境条件恶劣引致的生态承载力下降形成生态资本贫困;二是社会资本缺乏引致投资不足所形成的社会资本贫困;三是低技术水平和劳动者素质技能低下引致的人力资本贫困;四是社会机制排斥引致的群体参与贫困。研究也发现,劳动者个人素质技能低下是贫困内在的、本质的根源的观点已得到更多学者的关注,社会资本、人力资本等针对贫困主体的概念也被更多学者不断强调。关于贫困发生原因确实存在着致贫因子多元化因素,如自然、制度、结构等外在因素在很大程度上影响着贫困的形成,但若仅仅强调这些因素,并不利于反贫困问题的最终解决。因此,本文引入“地理资本”(geographic capital)的概念,以空间为研究视域,强调“地理资本”的空间缺失所导致的贫困。

  “地理资本”的概念是1997年由贾兰(Jalan)和拉瓦雷(Ravallion)提出的,其概念提出的目的是探求“空间贫困陷阱”。所谓“地理资本”是指空间地理位置与自然环境条件所形成的物质资本、社会资本与人力资本等组合差异的空间表现。也就是指把物质财产资本和社会资本相综合,把多元差异集合于空间地理区位之中,即综合经济社会发展中的教育、卫生、社会保障、政治等各种差别,把其界定为空间地理位置禀赋,在这一视域下,空间贫困陷阱形成于地理区位禀赋的缺失。贫困的空间观在研究视野上与其他贫困观存在着较大区别。例如,以收入、安全、能力为研究维度,对贫困问题的研究侧重于考量贫困人口的生活水平、社会对贫困人口的保障,以及贫困人口改变自身现状的基础;在绝对与相对维度下,绝对贫困以贫困人口能否具备基本生活能力为标准,相对贫困则侧重于探求贫困人口在社会生活中的地位。而“地理资本”视域下的空间贫困观,是指在贫困地理空间布局分析基础上,把各种资源的空间分布状况归结为一个地区的地理资本,强调空间范围内自然、社会资源的空间分布不均衡对贫困现象的影响。贫困的空间观念综合了自然、社会的时空分布,自然地理空间是空间的物质基础,社会资源的时空分布体现了人类活动的空间分异。贫困空间观尤其强调贫困以自然地理禀赋差异为其原根源,最终体现为人类活动的空间分布不平衡。空间贫困陷阱理论已在我国学界得到较多的关注。

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
更多关于“西部民族地区空间贫困陷阱分析”的相关文章
    分享:
     
    精彩图文
    关键字
    支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
    关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
    全刊杂志赏析网 2016