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论邓小平与西藏和平解放


□ 刘琳琳

  (哈尔滨师范大学政法学院,黑龙江哈尔滨 150025)

  摘要:1951年5月,《十七条协议》的签订标志着西藏实现了和平解放。2011年是西藏解放60年,虽然岁月已远,沧桑巨变,但是邓小平为和平解放西藏、完成民主改革等所建立的功勋及特殊贡献,永远铭记在每个中国人民的心中。

  关键词:邓小平;西藏;和平解放;贡献

  西藏地处祖国的西南边陲,以藏族为主的多个少数民族在此生息繁衍,创造了历史悠远的高原文明,成为了中华民族多元文化的重要组成部分。因其国际地位特殊又重要,近代帝国主义势力多次入侵,妄图将西藏从中国分离出去。千百年来的大汉族主义,使得民族隔阂也十分突出。西藏处在封建农奴制阶段,社会经济十分落后。中国共产党在创建新中国的过程中,驱逐帝国主义的侵略势力,实现国家领土主权的完整,必然要解放西藏。

  新中国成立后不久,为了防止外国插手西藏事务,刘邓大军解放大西南的战事快结束时,党中央就及时发出“迸军西藏宜早不宜迟”的指示。这一历史性任务就在1950年1月确定由邓小平领导的西南局担负。西藏问题由来已久,难度极大。但是,在邓小平的戎马生涯中不过是一次新的特殊的战斗。他高瞻远瞩,既表现出卓著的军事才能,又表现出卓越的政治才能,为中共解决西藏问题积累了财富。

  从政治上考虑问题是邓小平的一贯风格,他很早就提出过,少数民族地区要着重从政治上解决问题,可以专门成立一个民族自治地方,以利于他们的发展。西藏情况特殊和敏感,他从调查研究人手,大量阅读来自各方面的资料,深刻分析比较了西藏的历史和现实、政治和军事、宗教和神权,准确无误地提出“政策性很强”的结论。历史上,对藏多次用兵而未成功,亦要多靠政治,要团结达赖、班禅两大派,靠政策走路,靠政策吃饭。据此,邓小平提出进军西藏的基本谋略:“政治重于军事,补给重于战斗”。

  解放西藏,兵力要力求精干,树立仁义之师的形象,为政治解决铺平道路。西南局经过反复权衡决定让老实持重,有胆有识,在开辟新区的工作中颇有建树的张国华率18军执行进藏使命。并提出了“自康、滇、青、新四省对西藏多路向心进兵”的方针。还组织了一个规模庞大的支援司令部,负责筹备粮食、药品、帐篷等物资,修建公路,组织运输。为了提高和鼓舞士气,克服少数同志想在川南安家享受的思想,邓小平还专门为十八军题词:“接受与完成党所给予的最艰苦的任务,是每个共产党员每个革命军人无上的光荣。”

  1950年5月,邓小平根据中央和平解放西藏问题的指示和数月来的专门研究,主持制定了和平解放西藏问题的四条方针,大意是:第一,驱逐外国势力;第二,回到祖国大家庭;第三,改革问题依西藏人民的意志协商解决;第四,实行宗教自由,尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。得到中央中肯后,邓小平以他革命家的胆略,以国家统一、民族团结为原则,亲拟了可以作为和平谈判基础的10项政策:(1)西藏人民团结起来,驱逐英美帝国主义侵略势力出西藏;(2)实行西藏民族区域自治;(3)西藏现行各种政治制度维持原状,概不变更,达赖活佛之地位及职权不予变更,各级官员照常供职;(4)实行宗教自由,保护喇嘛寺庙,尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯;(5)维持西藏现行军事制度不予变更,西藏现有军队成为中华人民共和国国防武装之一部分;(6)发展西藏民族的语言、文字和学校教育;(7)发展西藏的农牧工商业,改善人民生活;(8)有关西藏的各项改革事宜,完全根据西藏人民的意志,由西藏人民采取协商方式解决;(9)对于过去亲英美和亲国民党的官员,只要他们脱离与英美帝国主义和国民党的关系,不进行破坏和反抗,一律继续任职,不究既往;(10)中国人民解放军进入西藏,巩固国防。人民解放军遵守上列各项政策,人民解放军的经费完全由中央人民政府供给。人民解放军买卖公平。这份历史性的文件,受到了党中央、毛主席的充分认可和高度赞扬,成为后来和平解放西藏问题的基础,为和平解决港澳台问题提供了经验,是“一国两制”伟大思想的起源之一。这凝聚着邓小平政治智慧的“十项条件”充分照顾了西藏的实际情况和各阶层的利益,受到藏区广大农牧民群众和上层僧俗人士的普遍欢迎,在人民解放军进军西藏途中发挥了巨大的政策感召力。

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