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高校领导干部选用制度科学化刍议


□ 周高仪 陆 静

  随着高校内部管理体制改革的深入,高校党政领导干部的选拔任用工作出现了一些新情况和新问题。为了保证高等学校健康稳定的发展,把德才兼备的人选拔到学校各级领导岗位上,探讨如何建立一套科学、合理,并行之有效的选拔任用机制显得尤为必要。本文就高校干部选拔任用制度改革,在如何实现高校领导干部选拔任用制度的科学化提出了几点思考。
  
  一、当今高校干部选拔任用制度改革成效及存在的主要问题
  
  1.坚持和完善公开平等、规范有序的干部选拔任用机制。一是不断规范干部选拔任用工作程序。各高校在坚持党管干部的前提下,坚持公平、公正、公开的原则,通过公开职位、民主推荐、资格审查、民主测评、确定考察对象、组织考察、党委讨论、任前公示等重要环节,坚持扩大民主的基本方向,健全集体领导制度,实行民主决策。二是充分扩大干部推荐考察层面的民主化。公开干部选拔任用方式,组织和动员群众积极参与,广泛听取群众意见,使民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示等制度得到切实贯彻执行。
  2.坚持和完善监督有力、纪律严明的干部管理监督机制。一是实行干部考察预告制度,充分发挥群众监督的作用。为了进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权,在考察前,组织部门向全校发出考察预告,将考察对象、考察内容、考察的方法和步骤等向全校教职员工进行公告。二是实行党委讨论干部表决制度,防止选人用人的偏差。三是实行干部任前公示制度,拓展社会监督面。
  
  二、实现高校领导干部选拔任用制度科学化的必要性和目标
  
  1.必要性。随着深化教育改革,特别是高校内部管理体制改革的全面开展,进一步解放思想,更新观念,加大力度,引入竞争机制,促进教育资源的合理配置,创建有利于优秀人才脱颖而出的环境,建设高素质的教师队伍和管理干部队伍,全面提高办学效益和办学水平,成为以人事分配制度改革为重点的新一轮校内管理体制改革的突出问题。
  2.目标。实现高校领导干部选拔任用制度的科学化,是高校深化干部人事制度改革,加强干部队伍建设的重要举措,目的是通过市场有效配置资源的特性,按照科学、民主的程序,实现高校人才资源的合理配置,营造一个“公共、公平、公共、竞争、择优”的用人环境,健全干部能上能下,能进能出,充满活力的高校干部管理体制和运行机制,为优秀管理人才脱颖而出,纠正和防止用人上的不正之风提供制度保证。
  
  三、如何实现高校领导干部选拔任用制度科学化的几点思考
  
  1.加强领导、提高认识,积极推进竞争上岗制度。竞争上岗是干部人事制度改革新的突破和尝试,能否保证机构调整中的人事安排顺利进行,真正实现干部能上能下、能进能出,优胜劣汰,成为全校干部、广大教职工关注的焦点。首先,学校要不断加强领导,成立由学校党政一把手亲自挂帅,校领导、组织、人事、纪检监察等部门参加的干部竞争上岗领导小组,下设办公室具体组织实施。其次,针对各种思想反映,按照“下透雨、再播种”的思路,把宣传动员,统一思想放在首位。在学习干部人事制度改革文件的基础上,层层召开动员大会,广泛宣传竞争上岗的目的、意义、转变观念,增强改革意识,端正竞争动机。 ......
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