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试论中等职业教育现存问题的对策


□ 李小莲

  一、我国中等职业教育现存的问题
  1.招生难。近几年,中等职业教育招生数出现连续减少的现象。其中从招生数来看,1999年比1998年少招46. 25万人,2000年比1999年又少招61. 4万人;从所占比例来看,1994年,全国中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的58.3%,1997年则下降为56.2%, 1998年下降为55%, 1999年为53.4%。80年代出现过的中等职业教育红红火火的场面已经很难看到了。很多学校都出现了招生难的情况。
  2.办学难。在招生人数下降的同时,中等职业学校的生源质量普遍降低,学生的政治思想和道德品质、学习态度和行为习惯等存在着不同程度的问题。另一方面,不少职业学校的办学条件还比较差,高水平、高素质的教师严重匾乏,致使教学质量和管理水平不高,家长对把孩子放进职业学校不放心。于是,中等职业教育陷入恶性循环,举步维艰。尤其是农村专业和城市的第二产业专业难以为继,学生、家长都不肯问津。有很多中等职业学校改做他用,导致教育资源大量流失。
  3.就业难。以前,国家对中等职业教育实行的是“统包统分”的政策,大多数中等职业学校毕业生不用为就业发愁。现在,我国改革进入攻坚阶段,社会经济转型调整,大量的干部、工人下岗分流,占用了一定的工作岗位;同时,国家劳动预备制度和职业资格证书制度没有得到切实执行,6000多万没有经过培训的农村劳动力进城打工,与中等职业学校毕业生抢岗位,在社会上形成了“不用读书可打工,读了中专也打工”的偏见。有些用人单位不顾工作岗位的实际情况,盲目追求高学历,导致人才使用“高消费”,许多高层次学历者挤占了中等层次学历者的就业岗位。
  
  二、影晌我国中等职业教育发展因素分析
  1.经济发展形势的影响。这是最根本的、深层次的原因。近几年来,各地都在进行经济结构和产业结构的调整,加之受亚洲金融危机的影响,整个经济的发展速度减慢,国有大中型企业正在进行改组改制,出现了大量职工下岗,对一线劳动力的需要大幅度减少,就业形势异常严峻。职业教育与经济的发展联系是最密切的,因此,不可能不受经济发展形势的影响。
  2.教育体制的制约。虽然改革开放以来,我国职业教育的办学、管理体制经过了较大的变革,但是目前我国的职业教育体制仍然具有很强的传统性,仍然存在着一些急待解决的问题。如计划经济时期的办学体制、管理体制、运行机制所遗留的条块分割、自成体系、封闭办学等不合理的布局结构,违背了市场经济条件下职教资源的运行规律,造成了目前职教资源的相对“固化”、“僵化”。特别是经济欠发达地区,一方面由于财力不足,导致职教资源没有增长;另一方面分散办学、重复建设等,又导致职教资源存量闲置。矛盾的交织,导致职业教育整体效益难以提高。
  3.观念上的偏差。这是造成中等职业教育发展滞缓的重要因素。受传统思想的影响,社会上鄙薄职业教育的观念还根深蒂固。黄炎培先生早在1917年就指出,“盖社会积习重士而轻农、工、商。贵劳心而贱劳力,千百年养成之,非一朝一夕所能返……”时间已过了80多年,但社会上一些人总还认为职业教育是低层次、低水平的教育,学生进了职业学校就没有了前途。尤其是现在,我国独生子女已陆续到了考大学的年龄,家长对他们普遍存有望子成龙的心理。 ......
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