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成都:多少孩子 多少园?


□ 丁 丁 钟小宇

  根据成都市统计局数据显示,每年适龄儿童入园率都维持在90%左右,但我们仍能够看见那一群亟待知识抚育的孩子们怎么也跨不进去的那道门槛。这个并不仅仅是门槛费过高的问题,还有一个重要的原因——那些在家长嘴里被誉为金牌起跑线的“好幼儿园”,太少了。
  
  “好幼儿园”以稀为贵
  
  记者从成都市教育局了解到,目前成都共有幼儿园1700余家,其中以民办幼儿园为主,根据办学主体的不同,收费差距也参差不齐。
  
  “幼儿园的办学主体大概分为三类,分为国家、集体、私人三类,一般而言前两者公益性较大,主要招收对应单位和机构的员工子女,门槛看似低,但是由于师资条件和幼儿园硬件有保证,选择的人很多,所以‘供不应求’。但缺点也很明显,通俗的讲,那就是“傲”得不得了,因为不存在生源不足的问题,对家长和孩子的态度都比不上民办园好,家长投诉也没用。”成都市教育局一不愿透露姓名的工作人员表示。“因为条件决定一切,成都市内好的公办园就这么些,你不读,有大把的人等着挤着要去读。”
  全市适龄儿童约为26万人,1700余家幼儿园,平均一家幼儿园收纳150人。而事实是,那些“好幼儿园”一个班的人数,就超过8、90人。一位就读于某公办幼儿园的孩子说,自己到现在为止都没有办法记住全班同学的名字,因为班上有大概80多个小朋友,游戏时间的时候要轮班换玩具玩儿,就这样自己都经常没有办法轮到一次,“老师就更是记不住我们的名字了呀,她们有时候发脾气说,‘你们这么多娃娃,我哪儿能管得过来嘛’”。
  所谓物以稀为贵,是指在商品经济状态下的一种竞争手段,可是当作为一个孩子认知世界的第一步系统教育也如此稀缺,那么一方面解释了“贵”的某个原因,一方面也是让人为了孩子们捏一把汗。如此大规模的“圈养”,是否真的能保证幼儿园所承诺的教育质量?
  
  幼儿教育这块昂贵的短板
  
  不仅仅是成都,全国的幼儿园涨价情况大致相同。
  在北京,据统计,目前由政府主导的幼儿园约占全市幼儿园的15%,北京市政府计划在近几年,将这个比例增加到30%。而北京某区对民办园收费状况的统计显示,2/3的民办园每月收费在1500至2500元,每月收费在2500以上的约占1/3。在天津,公办幼儿园被分为一二三类,一类园里的示范园收费最高,每月都在1000元以上,二类园每月7、800元,三类园则只需要5、600元,这个“只需”,早就超过当地义务教育公办学校的水准。
  
  然而,如果按照记者所走访的几所成都民办幼儿园的收支清单来看,假若幼儿园每年收支倒挂,一直处于一个低价格的运作,幼儿园的很多教育理念,幼教思想就无法实现,家长所期盼的教育质量也很难提高。
  那么究竟是什么原因造成了成都幼儿园办学经费的困难呢?是政府把幼儿园推向社会之后,过于依赖社会力量兴办幼儿园,对幼儿教育的投入严重不足,不能满足幼儿园正常的运营和进一步的优质发展的需求。由于没有统一的财政保障机制,有财政补贴的公立幼儿园日子就好过一些,没有补贴的就艰难得多。
  除去成都市内数量极少的公办幼儿园享有政府拨款(多数为差额拨款)外,大多数民办幼儿园,目前国家没有统一定价,根据办学成本确定收费标准。在有的地方,民办幼儿园所占比例甚至高达96%,而政府基本上对民办幼儿园无任何投入;另一方面,对于公办幼儿园,政府的投入也有限,公办幼儿园为了改善办学条件,提高教师待遇,因此,也“被迫”不断提高收费标准,由于政府部门不愿意加大投入,因此也往往愿意通过提高收费的方式,来解决幼儿园资金不足的问题,所谓“羊毛出在羊身上”。与其同时,由于孩子父母普遍受到“赢在起跑线上”这样片面教育理念的影响,一些有严重“高标准、豪华型、小学化”倾向的幼儿园,找到了自己的市场,却从观念上、课程上、教学方式方法上严重偏离了幼儿教育的轨道,幼教公益性的弱化也就在所难免。
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