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和谐社会的两大基石


□ 单 桦

  摘 要:在中国建设和谐社会的今天,由于起点不公平,规则不平等,造成社会各种现象(诸如教育、医疗、就业、社会保障等)出现严重失调。缺少起点公平和底线公平这二大基石,社会主义和谐社会的大厦是建立不起来的。
  关键词:起点公平 底线公平 和谐社会
  
  一
  所谓起点公平,不仅指具体的竞争领域和竞争过程,而且指社会竞争的外部条件以及社会主体自身发展条件的获得。据一项课题研究,如今中国社会“人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等的不公平。”因此,有许多人认为,在市场经济条件下,起点不公平是最大的不公平。因为,起点不公将衍生出一系列不公——过程不公、结果不公等。笔者认为,目前,我国社会起点不公的情况主要有以下几个方面:
  1.教育的起点不公平。在市场经济条件下,人的后致条件影响越来越大,而受教育程度正是一种后置条件。这种条件直接影响到人的竞争能力、职业选择、发展前景等。现在人们越来越注重教育资源或受教育权的获得,为了不使自己的下一代输在起跑线上,家长们拼命利用自己的社会资源为子女创造一种优于他人的条件,从而使社会竞争在起点上就缺乏平等的机会。
  高等教育同样也存在不公:一是招生的不公。如招“人情生”,招生“误导”,招生向本地考生倾斜等。二是收费上的不公。目前,高校收费已大大超过了许多学生家庭的负担,使不少城市低收入家庭和农村家庭的孩子面临有书不能读的窘境。
  2.国有企业改革起点不公平。国有企业改革中“掌勺者私占大锅饭”的现象在中国早已存在。但引起全国人民注意的是2004年的“郎顾之争”。郎咸平把这几年国有企业改革中的国有资产严重流失这个事实再次揭露出来了。在郎顾之争发生几个月后,国有资产委员会主任李荣融说:“前一段时间关于国有资产流失的大讨论,我很关注,我的评价是总体上应该说是积极的。”在回答管理层收购问题时,李荣融的回答是“有问题。现在比较集中的是管理层收购。这当中主要的问题是自卖自买。所以,产生了大家所说的流失问题。由于他们自己要买,所以千方百计地把价格压低。”因此,国有企业不是要不要改革的问题,而是怎么改革的问题。是“掌勺者私占大锅饭”?还是“保姆拿走了主人的财产”?这些问题关系到国有企业改革的起点是否公正!
  中国农村改革为什么比较成功?其中一个原因是农村改革是以“民主分地,起点平等”的方式脱离人民公社的,因而得到了广大农民群众的拥护和支持。试想当时如果农村的改革也用MBO的方式进行,那建设社会主义新农村的进程可能就会大大地延长。
  根据秦晖、金雁的研究,东欧国家坚持了民主分家,做到了起点公平,尽管在改革中发生频繁的请愿、示威、游行和罢工,但不久就趋向平稳。反观俄罗斯,由于采用种种地内幕手段把大量国有资产,尤其是最具经济价值的资产转到“权贵”或“红色经理”手中,在这一过程中形成了权钱结合的寡头势力。结果,俄罗斯私有化出现了效率与公正的双重损失,因此,形成的畸形经济模式被称为“强盗资本主义”。这种“强盗资本主义”引起了社会的严重不满。普京上台后,为了争取民心,开始加大收拾寡头的力度,使许多大企业无法稳定经营,造成巨大损失。对此,我国的国有企业改革应引以借鉴。 ......
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