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金融风暴促进改革国际金融体系


□ 吴建民

  一场由美国次贷危机引发的金融危机正在席卷全球,愈演愈烈,成为当今世界上最热的热点。各种国际会议不论其主题是什么,金融危机都成为与会者的话题。最近,在北京举行的第七届亚欧峰会也把金融危机列在议题之首。我想过若干年后,当人们回顾2008年的时候,会看到这场金融危机对后来国际关系的发展产生的重要影响。
  危机在国际关系中并不罕见。1997年7月2日,爆发了一场来势迅猛的亚洲金融危机,这场危机给亚洲国家造成了重大的损失,据专家们估计,约有2万亿美元蒸发,这些钱都是亚洲人的血汗钱。危机爆发后西方世界对危机的态度,大体上可以用三句话来描述:一是点名批评亚洲;二是教训亚洲,给亚洲国家开了很多“药方”;三是打压亚洲。我当时任中国常驻日内瓦联合国和瑞士其他国际组织代表团的大使,对此有很深的感受。几天前,我见到新加坡前任驻联合国大使马凯硕,说起那场危机,他也有同感。然而,这次的金融危机是美国引发的,在第七届亚欧峰会上,从胡锦涛主席和亚洲其他领导人的讲话中可以看出,1997年西方世界对亚洲的三点我们都没有用。我们没有点名批评美国,我们没有教训美国,我们也没有打压美国。相反,胡锦涛主席强调要携手合作,共度难关。亚洲国家的上述态度显示了亚洲人的大局意识和宽容,在危机爆发的时候,亚洲的这种态度是最富建设性的。
  金融危机的爆发绝非偶然,最近二三十年来西方政府和主流经济学派大力鼓吹市场的作用,鼓吹自由化,反对进行必要的管理和监控。结果酿成了大祸,全世界遭殃。其实,要使经济健康稳定的发展,既需要市场,也需要管理和监控。这次危机给世界的教育是深刻的。为了防止今后类似的危机再度发生,必须改革国际金融秩序,建立全球有效的管理和监控。
  在第七届亚欧峰会上,要求改革国际金融秩序,改革国际金融体系的呼声十分强烈,这是很有道理的。目前的金融秩序是战后布雷顿森林体系所建立起来的,布雷顿森林体系距现在已经六十多年了。六十多年国际形势发生了很大的变化,力量对比今非昔比。1944年在举行布雷顿森林会议的时候,亚洲的力量还非常弱,发展中国家的力量还非常弱。布雷顿森林体系是美国和西方国家主导的。后来成立的七国集团大体上是布雷顿森林体系的延续,这样的机制完全脱离了今天世界的现实情况。
  一批发展中国家在崛起,这是当今国际关系中最引人注目的一个特点。以亚洲为主力军的正在崛起的发展中国家的人口约占全世界人口的一半,它们在世界经济中发挥着越来越重要的作用。但是,在现行国际金融体系中,发展中国家的声音是十分微弱的,话语权少得可怜,这种情况已经难以为继。
  2008年可能是开始改革旧的国际金融体系的一年。当然,改革需要时间,改革需要艰苦的谈判,改革会走过一条曲折的道路。但是,改革的大方向是确定无疑的,这就是新国际金融体系必须反映今天世界的现实,发展中国家要有更多的话语权,要进入决策圈。在新的体系里,发展中国家、发达国家应处于平等的地位,不能一些国家比其它国家高人一等。这样新的金融秩序和体系的建立将标志着人类文明的进步,也预示着21世纪的世界会有一个更加光明的未来。 ......
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