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全球掀起“农田圈地潮”



  为了确保食物供应,全球投资者大方砸钱,展开新的“海外圈地运动”,尤其是在非洲。在那里,人们将这股热潮称为“土地抢夺”或者“新殖民主义”。沙特、阿联酋、韩国(世界第三大玉米进口国)、印度、利比亚和埃及等渴望确保粮食供应的国家,是全球农田圈地潮的领头军。
  近几个月中,沙特投资者用1亿美元买下了埃塞俄比亚的一个农场,种植小麦和大麦。此前,沙特已在埃塞俄比亚及其邻国苏丹购买了数百万英亩的耕地。另外沙特还在印尼和泰国种植水稻。
  非洲的肯尼亚和坦桑尼亚则出租土地,乌干达却是最大的卖家,它向埃及提供了200万英亩(约合80万公顷)土地用于种植小麦和玉米。
  沙特政府及其他海湾国家目前正在就购买另外100万英亩(约合40万公顷)耕地问题,和巴基斯坦谈判。这笔交易包括为一支数万人组成的粮食出口维护部队提供服务等相关事项,计划还考虑了政府换届可能带来的一些法律变化等。
  两年来,已导致从印度到海地的30多个国家发生骚乱的粮价飙涨,对这次全球农田圈地潮起到了推波助澜的作用。其实农田圈地潮从去年年尾就开始了,当时很多粮食出口大国都实行了出口控制。
  粮食恐慌最严重的是地处沙漠地带粮食种植代价高、收效低的沙特、科威特、巴林等阿拉伯国家。
  目前沙特堪称海外屯田买卖打头炮的买方,为了减轻国内水资源不足的压力,去年沙特减少小麦生产12.5%,而将目标瞄准海外。卖方中,巴基斯坦的热情最高涨。但是,“韩国大宇租用马达加斯加大半国土99年”售地计划,却引起马达加斯加国人的愤怒,该计划流产且总统因此换了人。
  非洲联盟负责农业事务的委员罗达不无担忧地说,很多土地买家忽视了当地农民和社区的利益。但同时非盟也承认,如果正确引导,这场全球农田圈地潮会给非洲引进更多的资金。罗达表示,一些农田缺乏的国家其实可以通过与东道国签订贸易合同等投资方式,代替农田买卖或租赁。
  罗达还表示,任何增加全球粮食产量的举措都应该鼓励。保证国际市场粮食供应,在一定程度上能缓解非洲贫穷人口的饥饿。非盟预计将于7月正式批准的《土地出售指南》包括,建议投资国承诺帮助当地建设基础设施,同意缴纳当地税费,加强食品加工业,为当地人创造更多的就业机会等。
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