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定西新农村建设的环境瓶颈及对策


  定西市位于甘肃中部,历史上素有“陇中苫瘠甲天下”之称,如今的定西,取得了经济上的迅速发展,随之而来的是各种环境问题,而这些问题也同样阻滞着其他地区新农村建设的步伐,如何走出环境困局,促进经济、环境的同步发展很现实地摆在了我们面前。

  ■文,周一平

  社会主义新农村建设要注重环境治理和保护,这是国策要务,也是民生所需。然而,严重的环境问题、淡薄的环境意识,影响和制约着新农村建设的整体推进。注重环境宣传教育,增强环保观念,强化环保规划,健全环境法律制度等,是加强新农村建设中环境治理和保护的迫切需求。

  定西市位于甘肃中部,历史上素有“陇中苦瘠甲天下”之称。这里水资源严重匮乏,生态环境恶劣,生存环境艰苦,人民生活极度困难。近年来,定西市按照新农村建设“二十字”方针的总体要求,坚持以农民增收为核心,以项目建设为抓手,以资源整合为支撑,突出产业开发和基础设施建设两个重点,稳步推进新农村建设的各项试点工作,取得了明显成效。定西狠抓扶贫攻坚,尤其是狠抓马铃薯和药材两大支柱产业。定西地区素有“千年药乡”之称,以当归、党参、黄芪为主的中药材种植面积达110万亩。畜草产业是定西市的传统优势产业,肉类总产量多年来居甘肃省首位。花卉产业采用现代园艺设施种植技术,形成了集种球繁育、种植、加工、营销为一体的发展格局。食用菌是近年来发展较快的一个新兴产业。由于经济的跨越式发展,定西市于1999年整体基本解决温饱。

  定西农村的环境问题

  定西市新农村建设启动快、力度大,取得了初步成效,但由于该市历史形成的干旱贫瘠落后,加之乡村间发展不平衡,总体距新农村建设的要求还有很大差距。近年来农村经济与社会发展有了长足的进步,但环境问题依然严峻。随着乡镇企业的增多,矿山排放的污染物、农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物等排放量的增大,农村地区环境状况日益恶化,农村生活环境质量与主城差距越来越大,直接影响了农民群众的生存环境与身体健康,制约了农村经济、社会与生态的健康发展。

  村庄环境“脏”、“乱”、“差”

  长期以来,该市广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视,人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物没有得到有效处理。全区各镇、村均存在乱堆乱放的现象,大部分生活垃圾没有得到有效处理,严重污染了农村地区的居住环境,直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。同时,大部分畜禽养殖废弃物和农业秸秆的综合利用率不高,畜禽粪便任意堆放和排放现象普遍存在。在该市工业化、城镇化进程较快的巉口镇、内官镇、会川镇等则存在着城镇和农村聚居点与工业区混杂,基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象。

  企业排放污染物危害农村环境

  近10多年来,随着该市工业化、城镇化进程的加快以及城镇人口规模的扩大,主城周边的中心镇为适应产业阶梯转移和农村生产力布局的调整,各镇的开发区悄然兴起,加之分布在各镇的乡镇企业和矿山开采企业,造成城镇工业废水、生活废水和垃圾等向农村地区转移的趋势进下步加剧,工业企业的“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素之一,特别是分布在乡镇的一些小企业和采矿企业、城镇的小餐饮等,由于分散隐蔽、设备简陋、工艺落后,企业污染难以得到监管和治理,加剧了农村的环境污染。

  不科学施用化肥、农药、农膜等污染土壤环境

  由于该市农村长期大量不科学地施用化学肥料:农药、农膜,有的村镇使用污水灌溉,靠近工业区和污染企业的一些农地,污染物在土壤中大量残留,直接影响土壤生态系统的结构和功能,影响耕地质量,土壤生产力下降,土壤生物属性恶化,影响作物生长,造成农作物减产和农产品质量下降,对生态环境、食品安全、农产品市场竞争力的提高和出口、实现农业可持续发展构成影响,少数重点污染企业周边和矿山开采地区周边土壤受到严重污染,对发展无公害蔬菜、绿色食品、有机食品产业产生了不利影响。

  农村饮用水安全存在诸多问题

  在广大农村,除了中心场镇区域使用自来水外,大部分村民均直接使用地表水、井水或地下水,尤其是2008年的大旱灾,反映出了该市部分镇村存在水源性缺水和水质性缺水的问题,主要表现为供水不足,有的地区水质太差,大部分村庄没有集中式安全供水设施,饮用水未经过净化处理,村民的饮水安全存在诸多问题,亟待改善。

  农业生产废弃物未能有效综合利用

  随着该市农业产业结构调整和农村经济的发展,畜禽养殖业发展迅速,畜禽养殖业的污水、粪便、作物秸秆垃圾以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加,而且畜禽粪便和农作物秸秆均未被有效利用,大部分专业养殖户养殖场没有完备的污染防治设施,有的废弃物未经处理直接外排,不同程度地造成了环境污染。由于大部分村民缺乏科学使用农药、化肥的知识,加之施肥、施药配套技术和器械的不完备,造成农用化学品的大量浪费并直接污染环境,使农村的生态环境不同程度地被污染和损害。

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