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落实科学发展提升环境质量 ——环境保护部副部长张力军等答记者问


  文|本刊记者 孙钰

  3月12日,十一届全国人大四次会议举行记者会,环境保护部副部长张力军、环境影响评价司司长程立峰、污染防治司司长赵华林就加强环境保护的相关问题,回答了中外记者的提问,主要内容摘编如下。

  环保“十二五”规划基本编制完成

  党中央、国务院高度重视环境保护的“十二五”规划,把其列入了国务院审批的专项规划,环境保护部对这个规划也高度重视,组织了专门人员进行编制。在充分调查研究、征求各方意见的基础上,现在规划编制已经基本完成,再根据这次人代会的精神修改之后报国务院审批。由于“十二五”规划需要报国务院审批,现在有一些情况可能还需要待国务院批准之后才能公布。

  “十二五”规划可概括为两个重点、四个战略、八个特点。

  两个重点,一个是解决影响可持续发展的环境问题,另一个是解决损害群众健康的环境问题。

  四个战略,一是深化总量减排,二是强化环境质量的改善,三是防范环境风险,四是保障城乡平衡发展。

  八个特点,一是紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式这个主线、提高生态文明水平的新要求展开。二是深化总量控制,在原有两项控制污染物指标的情况下又增加了两个,就是对原来“十一五”二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物继续安排减排之外,又增加了氨氮和氮氧化物。三是解决关系民生的突出环境问题,把改善环境质量放在更突出的位置上。四是强化重点领域的治污工作,即突出重金属污染、危险废物、持久性有机污染物和危险化学品的污染防治。五是大力推进环境公共服务体系建设,保障城乡均衡发展,切实维护群众的环境利益。六是深化以奖促治政策,强化农村污染防治,改善农村的环境面貌。七是突出有差别的环境管理政策,完善环境保护的战略体系。八是突出市场手段,推进并建立环境保护的长效机制。

  相信“十二五”期间,通过规划的实施,我国的环境保护一定会再上一个新台阶。

  环境保护形势依然严峻

  “十一五”期间,中国的环境保护确实取得了明显进步,环境质量也得到了有效改善,但是我国环境形势依然很严峻,突出表现在以下几个方面。

  一是我国传统的污染物排放量仍然很大,超过环境容量,致使一些地区环境质量达不到国家规定标准。二是随着经济的快速发展,一些新的环境问题也在不断产生,危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等,这些污染物的产生都带来…些新的问题。特别是在损害人体健康方面,这类污染物的危害更大。三是水和大气的环境问题还没有完全解决好,土壤污染问题现在又凸显在我们面前,必须把土壤污染防治作为环境保护的又一重点。

  我国现在仍是发展中国家,人们的生活水平还不算太高,就业形势严峻,各级政府发展经济的劲头还是很大。根据我们掌握的情况看,“十一五”期间我国煤炭消耗增长了10亿吨。根据“十二五”需求情况,我们进行了简单测算,煤炭增长量可能还会达到10亿吨左右。可以想一想,在我们这样一个国土范围内,如果再增加10亿吨煤炭燃烧的排放,对环境影响会有多大。

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摘自:环境保护
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