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从行业机关报到市场报


□ 郭学文

  行业报,区别于党报和都市报,是以特定行业相关信息为主要内容,针对行业内人士及关注该行业信息的相关人士而出版的报纸。我国的行业报创刊时,大多都依托于某个特定的行业,是该行业行政管理部门下属的事业单位。行业报的创刊有两个高潮期:1985年前后,传统行业报纸大量创立,与国家部委的建制相对应。当时有一个部委,就会有一份或者更多的行业机关报刊;1995年前后,新经济的发展带动了一批新兴产业兴起,随之又产生了一批相应的行业报。
  行业报的兴盛得益于我国的改革开放政策。行业报对于宣传我国各行业改革开放的成果,对于促进各行业的经济建设和发展,起到了不可或缺的作用。但是,由于行业报的产生依托于我国条块分割的计划经济,随着我国市场经济体制的确立,行业报的发展逐渐滞后。突出的特点就是“机关报”色彩过于浓重。集中体现在三点:报纸内容以满足行业部门宣传为主,带有明显的指令性,可读性差;发行手段以行政摊派和行政征订为主,报纸发行的市场意识和竞争意识淡薄;报社管理体制僵化,用人制度、分配制度和财务制度缺乏活力。在都市报改革和党报改革之后,行业报的改革问题成为报界的焦点。
  
  一、报业改革对行业报的影响
  
  报业改革促使行业报生存环境发生了变化,具体表现为:第一,从身份上,行业报脱离了行业机关报的身份,成为自主经营的市场主体;第二,从发行上,行业报失去了依靠行政指令和行政摊派获得发行的特权,需要自负盈亏、自谋生路;第三,从归属上,行业报不再是原先部委行业的下属行政单位,大部分已划归大的报社或媒介集团。
  在报业改革中,一些行业报遵循市场经济的规则和国家对行业报改革的规划,以改革为契机,顺利实现办报理念的转化和体制转化,做大做强,成为新型的报业市场主体。一些行业报调整办报思路,改变报纸定位,适当减少行业报的行业色彩,也成功从报业改革中“上岸”。比如《中国引进时报》变为《京华时报》、《戏剧电影报》变为《北京娱乐信报》、《中国物资报》变为《华夏时报》、《北京工人报》变为《劳动午报》、《北京经济报》变为《北京现代商报》等。大部分行业报由于注重自身变革,报纸稳步发展,取得了较好的经济效益和社会效益。但是也有为数不少的行业报由于固守原有的体制和办报方针或者在报业改革中指导思想和改革策略发生了偏差,而出现较大滑坡,处于生存困境。
  
  二、行业报改革中出现的误区
  
  面对国家文化体制改革的大趋势,行业报界纷纷动作,力图抓住这次机遇,赢得竞争的主动。但是,一些报纸在改革策略上出现了一些误区,导致报纸在发展中反而处于被动的地位。
  1.内容定位失去行业性
  
  行业性是行业报最主要的特色。专业化的采编人才和相对稳定的读者群,是行业报走向市场的优势。但是,一些行业报在改革后希望摆脱机关报局限,全面走向社会,将内容定位于“小而全”,力图报道社会生活的方方面面,与综合性大报争夺市场。但是,由于行业报存在规模小、实力弱、出版周期长、发行不畅等客观问题,将报纸定位过于“社会化”,短期之内既无法与综合性报纸竞争赢得市场,而且丢失专业性又使一部分固定受众流失,导致自身处于尴尬的境地。 ......
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