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坚持党建创新 夯实执政基础 促进企业持续发展


□ 张德山


北京市四清环卫工程集团党委在改革转制的新形势下,努力把企业党组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为集团公司改革发展和稳定,提供了坚强的组织保证。

一、以“三个代表”重要思想为指导,充分认识党组织在现代企业制度下的地位和作用,发挥好党组织的政治核心作用。

四清环卫集团公司是根据市政府深化环卫体制改革的要求新组建的国有独资公司。由事业单位向企业单位转化,建立现代企业制度,这是一次重大的变革,对企业党建工作来讲,也是一个新课题。十六大报告指出:“搞好国有企业,企业党组织要积极参与企业重大问题的决策,充分发挥政治核心作用。”按照十六大的精神,集团党委首先用创新的观念统一一班人的思想,明确指出,要发挥党委的政治核心作用,必须认清在现代企业制度下党组织的地位与作用,只有找准位置,才能发挥作用。

1.增强企业党组织在建立和完善现代企业制度中的作用只能加强而不能削弱的理念。
几年来的实践使党委一班人得到共识:党的领导和组织是环卫改革转制顺利进行的政治保障,在企业改革与发展的重大问题上,离不开党组织维护大局,把握方向;在董事会和经理依法行使职权过程中,离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在企业管理人员的任免、教育、培训、考核等方面,离不开党组织提供组织保证;在理顺关系,化解矛盾、调动人的积极性方面,离不开党组织做深入细致的思想政治工作;在重大政治、经济事件和社会问题面前,离不开党组织稳定局面。企业党组织的政治优势和政治作用,是任何组织都无法替代的,因此党组织在企业中的政治核心作用必须加强,而不能削弱。

2.增强企业党组织发挥政治核心作用的基本途径,是参与企业重大问题决策的理念。
党组织要真正发挥政治核心作用,就必须积极主动地参与和推动企业改革与发展,毫不动摇地将领导改革、推进改革、深化改革作为自己的重要职责,决不能游离于企业经营管理之外,必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。为此,集团党委及时制定了《党组织工作规则》《党委会议事规则》《董事会工作规则》。对党委参与企业重大问题决策从内容、方法、程序上进行了规范,对党组织参与重大问题决策的形式和途径作了明确规定,使党组织的政治核心作用同现代企业制度较好地结合起来。

3.增强企业党组织的政治核心作用是谋全局、把方向、管大事,牢固树立发展是第一要务的理念。
党的十六届四中全会指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。党领导经济工作要把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,营造良好环境。”几年来,集团党委在环卫改革转制的实践中,紧紧围绕发展第一要务,坚持科学发展观,在环卫发展方向、优化发展思路、整合发展力量上做文章,全力以赴投身到企业发展、经营管理中去,从中发挥党组织的政治核心作用,并把促进企业可持续发展作为党建工作的出发点和落脚点,推动了企业改革的深入发展。一是制定了集团公司发展战略和发展规划。发展是党执政兴国的第一要务,也是企业兴旺发达的第一要务。在企业发展中,要正确处理眼前利益和长远利益的关系,抓住奥运契机、转运站重建及阿苏卫垃圾处理中心的筹建,积极运作,为集团可持续发展增添活力,为环卫做大做强奠定基础。二是扩大分公司自主权。为激发员工积极性,发挥资源优势,体现现代企业责、权、利相统一的原则,转制后对下属的六个分公司实行了单独核算、效益承包的运行机制。承包后,各分公司的成本不断降低,在保质保量完成市政府下达的各项清运、转运、填埋任务后,他们抓住机遇,积极开拓市场,向市场要效益,取得了较好的成果,利润直线上升。三是推进三项制度改革。随着集团公司改革的不断深化,企业内部原有的用工制度、分配制度、人事制度已经成为企业发展的羁绊,制约了企业的发展,为此,集团党委经过调研论证,坚持以人为本、求真务实的原则,决定推进集团公司三项制度改革,以提高资源利用率,提高市场竞争力,规范现代企业制度为目的,逐步推行员工能进能出,干部能上能下,收入有增有减的机制,使企业真正成为市场竞争的主体。 ......
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摘自:企业党建
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