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改革呼唤理论创新


今天,突破改革困境依然需要新鲜学术思想的引入,需要理论创新。当然,利益格局的固化已使得改革比20多年前繁难不知何几

  杨哲宇

   在纪念中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记重提两个关于历史问题的决议,虽令个别人不快,但是,对于所有坚定推进改革开放大业的人士来说,明晰历史方位是必要的,鉴往才能知来。

  本期《中国改革》的“经济与金融”刊登著名经济学家吴敬琏访谈,主题是经济学与中国经济改革。这位中国经济学界宿儒见证了计划经济的没落和市场经济的兴起。他结合自己的学术生涯,生动讲述了经济学是如何响应、支持甚至指导经济改革进程的。历史与逻辑是如此奇妙地交融在一起。访谈没有回避中国经济面临的挑战:由于国有部门掌握过多资源,由于法治尚未占有至高无上的地位,中国经济转型一直知易行难。当年,以“巴山轮会议”为代表的经济学学术思想的引入和传播,有效克服了“摸着石头过河”的局限。今天,突破改革困境依然需要新鲜学术思想的引入,需要理论创新。当然,利益格局的固化使得改革比20多年前繁难不知何几。

  食品安全与保障房建设,一道成为近期决策层打响的两大“民生战役”。食品安全丑闻迭出,使得民众愤怒、政府被动,这个问题再也不容回避了。本期封面专题从法律角度剖析这一“关天”的大问题。专题由四篇文章组成,首篇反思如何弥补当前的监管体制漏洞。这是《食品安全法》遗留下来的问题;其他几篇文章侧重于食品安全信息如何收集和共享,介绍了欧美在保障食品安全信息的公开和交流方面的经验。

  古典自由主义时代以来,划清群己权界是文明国家的共同取向。在中国,合理约束行政权和保障行政富有效率一直是艰巨的任务。2011年6月30日,全国人大常委会通过《行政强制法》。这部法律着重规范了行政强制的设定权、实施主体以及程序,更富人性。中国行政法学会会长应松年对这部法律的制定背景和立法精神做了详尽阐述。在中国,一部好法律必须配以正义的和可操作的细则,否则易沦为空文。杨小军教授分析了委托执行以及查封、扣押财物处理等诸多实施问题。能源安全一直是中国国家安全的重点,近期南海风云突显了这一问题是何等复杂。悉尼大学政府与国际关系学系客座研究员高淑琴以扎实的论据,深入分析了中亚地区大棋局与中国的能源安全。

  辛亥百年即将到来。改良与革命的命题纠缠了数代中国人,到如今,争论不仅未息,反而更趋激烈。华东师范大学历史系教授许纪霖以其惯有的缜密思维,剖析晚清新政如何催化辛亥革命。改革不是革命的替代物,就是革命的催化剂。中央编译局研究员赖海榕呼吁中国以主动改革应对中东巨变,言近旨远。

  历史教训不难懂,却甚难汲取。

   杨哲宇为财新《中国改革》副主编

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