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擦亮铜都南大门 拂去尘埃尽开怀


  安徽省工业城市铜陵在治理扬尘上采取多部门协力、铁腕作战、齐抓共管、联防联治等办法,一举改变了环保部门单打独斗的历史。

  文 厉军 王海宏 张应松

  工业扬尘治理一直是处于建设高峰期城市发展中的老大难问题。安徽省工业城市铜陵在治理扬尘上采取多部门协力、铁腕作战、齐抓共管、联防联治等办法,一举改变了环保部门单打独斗的历史。联合执法机制使得各类环境违法行为能够第一时间发现,第一时间处置,坚决制止玩虚套、喊口号、没措施、不落实等行为,责任追究机制方面从政府和企业两个层面入手,就事论事,严肃问责。特别是环保部门创新方法,寓监管于服务之中,实施全方位、全天候、全过程监督,深挖工业企业减排潜力,同时建立激励机制,对粉尘控制得较好的给予费用补助,大大鼓舞了企业减排的积极性。

  雾锁南城民怨多

  2009年初以来,铜陵南部城区粉尘污染严重,空气环境质量差,铜陵市南大门的铜官大道是该市重要窗口,交通非常繁忙,可经过此段的所有乘客和司机都要关上车窗捂住鼻孔,因为这儿的粉尘大雾弥空,在10多米的距离外就几乎看不清人的面庞。最苦的是郊区拆迁安置点的1000多户居民,刚搬进新居出门都得戴口罩,家家户户啥时也不敢开窗子凉衣服,尽管窗门紧闭,家里的桌子、灶台一天还要抹上七八遍。不仅如此,铜都大道边连绵起伏的美丽的狮子山也失去了往日的美妙身姿,终日笼罩在漫天泥尘中,粉尘遇雨凝固也阻碍了植物花草呼吸!

  铜陵市环保局子2009年12月对铜陵市南部地区按现状功能区划分布置了5个TSP监测点进行现场监测,现状监测结果表明:铜陵市南部地区粉尘(TSP)污染较为严重,所有现状监测点的TSP指标均超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中所对应环境质量功能区类别标准值(二级),超标倍数为1.03~9.07。该市大气环境首要污染物为可吸入颗粒物,浓度为0.092毫克/立方米,接近国家《环境空气质量标准》( GB3095P1996)的二级标准的限值(0.10毫克/立方米),且近几年呈逐步上升的态势,广大市民反映十分强烈。铜陵市环保局环境监察支队副支队长郭子富指出,南部城区主要污染来源一是交通运输产生的二次扬尘污染;二是矿山开采过程中破碎、筛分、石料露天堆放等产生的粉尘污染;三是工业企业正常和非正常排放、建筑施工堆场粉尘的无组织排放等。随着铜陵市南部城区中心区的开工建设以及区域内道路等基础设施建设的加快,建筑施工场地扬尘增大。伴随原有厂矿企业的工业源粉尘排放,沿江散货码头的面源粉尘污染、小型石料矿山企业面源粉尘污染和南部城区的粉尘污染情况日趋严重。只有擦亮窗口才能树立形象、改善人居环境,铜陵市为此发动了一场历时两年的消灭扬尘决战!

  合力出拳显威力

  该市整治指挥部办公室将粉尘整治作为创建国家环保模范城的一项细胞工程来实施,充分发挥部门联动机制,形成执法合力。指挥部办公室在南部地区设立了6处固定环境监测点,铜陵市交警支队大桥大队多次召集辖区内易泼洒物运输企业、各石料厂、正在施工的建筑施工单位以及道路拓宽工程施工单位负责人商谈,对相关单位运输易泼洒物车辆提出了具体要求:一是要求车辆运输货物不准超过货厢板;二是要求运输车辆上路行驶一律将雨布盖严、盖实,无洒漏现象,确保路面干净、整洁,无泼洒物;三是要求各相关企事业单位切实担负起自身责任,自觉维护道路交通秩序,做到车在路上行,交通法规记于心;四是要求相关企事业单位共同组建一支监督清扫路面小组,杜绝泼洒现象。各单位负责人承诺他们将全力配合大桥大队的整治工作,将四点要求落到实处。自2010年7月3日开始,铜陵市公安局利用主干道“电子屏”,大力宣传粉尘污染防治有关规定和要求,交警支队大桥大队加大了南部地区道路运输粉尘污染专项检查和整治频次,次生扬尘得到有效遏制。

  铜陵市国土局突出对南部地区建筑用石料矿山企业进行监管,要求所有企业必须于2011年6月底前完成各自采石场、弃渣场、矿山边坡等的复垦、绿化工作,并按照年度工作计划,完成治理任务。铜陵市郊区政府部门严厉打击乱采滥挖、无序开采等违法行为,对辖区内大院石料厂、金华石片厂、木排冲石子加工厂3家企业实施了关停,公安部门停止了火工用品的供应,有关部门收回了相关证照。此次关停的石料矿山企业涉及宕口占郊区总宕口的66.7%,有力地推动了辖区内自然生态的保护和恢复。自2010年9月开始,对证照不全、环保设施不符合环保要求的平安石子加工厂、浙皖石子加工厂两家企业实施了停产整治。对阳光石子加工厂、敕山石料厂、白杨涝石子厂3家企业存在的环境问题,责令其限期整改。为保证专项整治扎实有序推进,该区成立区石料矿山资源协调领导小组,以南部城区粉尘专项整治为契机,设立开采规模、开采税收、开采标准等门槛,使石料矿山资源开采整治取得实效,促进了经济社会实现可持续发展。

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