互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 未分类 > 文章正文
刊社推荐

推进绿色转型与污染减排的国企责任


□ 李保民

文/李保民

  李保民 国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任

  在发展中保护、在保护中发展,是第七次环保大会提出的发展思路。探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,成为现阶段新的经济发展方式。淡出传统环保制约压力,变被动为主动,实现外部压力向内部动力的转变,积极主动承担社会责任,在减排中转型、以转型实现最终的减排是我国国企面临的新形势、新任务。

  企业就节能减排的实践主体而言,是比较容易操作实践的一部分,因为从节能减排最直接的数量体现来讲,企业在这一环节成效最明显,一旦实行节能减排,企业成效十分显著。但是从节能减排的收益来看,企业体现的效果与收益并不成正比,整个节能减排实践过程中最大的收益者是社会,企业并未得到任何直观的收益。而且作为节能减排的主体,虽然同为企业,但是不同行业不同类别之间存在不同的标准。如何激发企业参与节能减排的积极性、主动性,协调好企业利益与社会利益的关系,还需要进一步深入研究,并出台相应的政策法规。

  国企作为企业中的重要成员,如何推进国企绿色转型与污染减排也成为讨论的焦点,总的来说应该从以下几个方面着手。

  坚持“两型”发展,落实节能减排责任

  国有企业特别是中央企业在2010年时,万元产值综合能耗比2005年下降了20. 3%,二氧化硫的排放量、化学需氧量分别比2005年减少了36. 39%和36. 19%,超额完成了国家下达的节能减排指标。事实上,国企一直把节能减排作为重大目标在推进,在今后的发展道路中也更需要坚持“两型”发展,全面完成节能减排的任务。这要求把市场调节与国家的宏观调控结合起来,促进资源的合理优化配置和有效利用;提高全社会的资源意识、节约意识和环保意识,树立正确的消费观,推进绿色消费。

  就节能减排而言,以中央企业为例,到“十一五”时期末,中央企业万元产值综合能耗(可比价)下降了16%左右,二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮等都低于全国平均水平,特别是石油、石化、电力、钢铁、有色金属、煤炭等,主要产品单位能耗指标达到了国内领先水平。其中,重点类企业的主要产品单位能耗和污染物排放都达到国内领先水平,其中1/3的企业力争接近或达到国际领先水平。一般类的企业能源利用效率和污染物排放水平明显改善。同时,除了这两类外,根据国家的统一安排,纳入国家“万家节能行动”的企业,完成或超额完成国家下达的节能减排任务。在这个过程中,各类企业按照有进有退、有所为有所不为的原则,加大退出高耗能、高污染、高排放领域的力度,进一步强调节能减排组织体系建设,层层落实责任。总的来说,我国国企在节能减排方面已经做了不少工作并取得显著成效,但就目前的发展形势而言仍需要强化目标责任制,把责任层层落实下去,这是节能减排的一个落脚点,也是建立“两型”社会的着力点。

  大力推动绿色循环经济发展,切实转变发展方式

  发展循环经济需从产品的科研设计源头推进绿色环保理念,指导生产经营,实现资源产品再生产。在产品使用中要尽可能延长周期,推进再制造,努力实现产品的再使用,最大限度地减少废弃物排放,力争做到排放无害化。此外,通过推进石油石化、电力、钢铁、有色金属、煤炭、建筑等行业的生产,有利于推进大宗工业固体废物和建筑、运输废弃物资源化利用。我国工业固体废物综合利用率已经达到了国内领先水平,一些行业已经达到国际领先水平。所以,要以此为转折点大力推进绿色循环经济的发展。

  推进绿色循环经济除了转变生产经营理念外,技术创新是重要的一环,因此要加大资金投入,强化节能减排技术创新。我国现阶段除了国有资本经营预算和国家的各项税费政策以外,也在积极建立节能减排产业基金,鼓励专业项目发行企业债券。在资本开通以后资金问题已不是主要矛盾,主要矛盾是技术的攻关和落实。我国正在积极研究开发水电、风电、核电、太阳能等清洁能源新技术,加大力度开发生物燃料技术等,努力在这些领域占领未来清洁能源发展的制高点。这也是国有企业当前的“强优”原则,做强做优,强在哪里优在哪里?非常重要的一个方面就是核心竞争力,而企业的核心竞争力集中体现在技术上。因此,国有企业应加大资金投入对技术创新的支撑,推动发展方式转变。

  紧密联系实际,围绕可持续发展重大问题开展工作

  关注我国经济社会发展的关键问题,为我国经济可持续发展作贡献,这是当.前国企发展的重要内容之一。对矿产资源类的企业而言主要表现在,积极参加国家对矿产资源的整合,提高矿产资源开发的规模经济水平,特别是大力提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率和综合利用率。对生态环境影响显著的企业,要严格遵守国家有关法律和我国政府承诺参加的国际公约,切实保护生物多样性及对资源的持续利用,保障利益相关方公平合理地分享自然资源产生的利益,促进人与自然和谐共处。在这个过程中,国有企业,特别是中央企业要牢牢把握住转型升级的主攻方向,具体来说主要体现在以下几个方面。

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
更多关于“推进绿色转型与污染减排的国企责任 ”的相关文章
    分享:
     
    精彩图文
    关键字
    支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
    关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
    全刊杂志赏析网 2016