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数字信息服务评估规划与实施策略研究


□ 邹 谨

  摘要 论述评估规划与实施策略研究是数字信息服务评估研究中的重要一环,科学的评估规划与实施策略可以使评估效率和质量得到显著提升;指出由于可能受到来自评估机构内外多种因素的影响,数字信息服务评估规划与实施策略的内容和手段需要经过周密的安排与部署,最终实现评估理论及评估实践的科学统一。
  关键词 数字信息服务评估 评估规划 实施策略
  分类号 G250.7
  
  缺乏有效的评价和质量控制机制仍是当前数字资源建设与数字信息服务的一个薄弱环节,解决该问题的关键之一就是要加快数字信息服务评估,从理论探讨向实践领域的转化,促使现有成果得到认同及推广。开展数字信息服务评估规划和实施策略研究,目的就在于将数字信息服务评估原理、技术、方法等真正嵌入到数字信息服务系统的各个功能模块,构建起一种切实可行的评估机制。
  
  1 我国数字信息服务评估实施策略研究现状
  
  考察我国有关数字信息服务评估规划与实施策略,可以分别从理论分析和实践探索两个角度来进行。
  从理论角度探讨我国数字信息服务评估的文献可以发现,这些研究成果提出的实施流程大致可归纳为:“前期准备”、“确立评估原则与内容”、“建立评估指标体系”、“调查与数据收集”、“评估分析”和“提交评估报告”6个步骤,但其中只有极少数文献强调评估实施应是一个循环往复的过程,并且明确地将“评估规划(计划)”纳入整个评估实施过程中来。
  从实践角度来看,我国见诸报道的与数字信息服务有关的评估实践仅10多项,机构有国家图书馆、清华大学图书馆、上海交通大学图书馆、西安理工大学图书馆、西北工业大学图书馆、西安交通大学图书馆、大连理工大学图书馆、西南交通大学图书馆、中山大学图书馆等。然而这些研究大多重在展示评估方法和评估结果,其中除清华大学图书馆外均未能对具体的评估规划与实施流程作系统阐述。
  可见,关注数字信息服务评估的规划与实施策略问题已经刻不容缓,必须在实施数字信息服务评估之初,预先对评估的环节、步骤以及相关要素进行统筹分析,制订出一套完备的实施计划。
  
  2 数字信息服务评估规划与实施策略的意义
  
  数字信息服务的提供方、中间方和接受方均出现多元化发展趋势,数字信息服务评估需要将更多的因素置于合理控制之下。评估规划至少可以在以下两个方面发挥重要作用:
  
  
  2.1 强化评估活动的覆盖面和渗透力
  过去人们认为,评估是在任务完成并出现成绩和效果之后,才会产生评估的需要。基于这种观点,大多数机构或个人都将评估视为后续工作,更谈不上预先规划了。但对于数字信息服务来说,尤其不应把评估当作一个后续环节。数字信息资源及服务的开发、提供和管理是一个整体,如要对这个整体进行全面评估,就必须把评估纳入整体。以便有效地把握评估时机,提早安排各项工作,并提供技术支持。数字信息服务机构的基础设施、资源存储及服务运行框架等,都会对评估数据的产生、收集和报告产生直接的影响。因此,评估人员必须在上述环节就要考虑为评估提供合理条件。
  
  2.2 确保评估方法的多样性和系统性
  适用于数字信息服务评估的方法多样。但要运用众多技术方法并创造最佳效果,却并不容易。首先,评估技术和方法的选择必须建立在对它们有较为全面与深入了解的基础上;其次,各种技术方法具有不同的适应性,因此要预先对评估能力、评估场景及相关因素进行有针对性的分析;最后,技术和方法的运用也不是相互独立的,须将选取的技术方法进行有效整合,才能构造系统的实施策略。通常要获得信息量充沛的评估结果,可能会采用多种方法手段;要使评估数据具有更高的可读性、可比性,也绝非一次评估就能实现的。
  
  3 影响评估规划与实施策略的因素
  
  数字信息服务的评估活动全过程总是处于由一系列因素构成的机构或组织背景之下,最终这些影响都要体现在评估规划以及实施策略中。
  
  3.1 机构向外界负有的评估责任
  数字信息服务机构一般都处在特定的系统或组织体系中,它们由此向本机构外部负有提交评估报告的责任。除少数规模很小的内部评估外,评估行为的实施动机通常都是源自对外界承担的评估责任。以美国《图书馆服务和技术法案》(LSTA)为例,其很多图书馆都接受了该法案的资助,因此这些图书馆就对发起该法案的美国博物馆与图书馆事业局(IMLS)负有评估及提交评估报告的责任。制定规划的首要内容就是要明确评估责任对象和评估动机,在此基础上再认真考察外部环境、实施主体的性质、目的和相应的报告要求等。
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