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加强非公有制企业党建工作的调研思考


□ 刘俊清 郝 青

加强非公有制<a href=企业党建工作的调研思考图片1" />
党的十六大以来,非公有制企业党建工作取得了较大进展。但从深入推进非公有制企业党建工作的需要来看,还需要从理论与实践相结合的角度,进一步扩大党组织在非公有制企业中的覆盖面。这是新时期党建工作面临的一个重要课题。

一、非公有制企业党建工作的现状

与非公有制经济的迅猛发展相比,非公有制企业的党建工作明显滞后是党的基层组织建设最为薄弱的部分,其具体表现为:一是党的组织建设空白点多,大部分非公有制企业没有党的组织。兴安盟现有非公有制企业1263家,建立党组织的仅有142家,只占11.2%。这其中,还包括有36家企业联合建立的7个党支部。在我盟的非公有制企业中,员工在100人以上的企业有37家,建立党组织的有31家,占83.8%。此外,有2家企业已具备了建立党组织的条件,有2家企业仅有一二个党员,有2家企业还没有党员。员工在50人至99人的企业有49家,建立党组织的仅有16家,只占32.7%。有2家企业已经具备了建立党组织的条件,有10家企业的党员不足3人,有21家企业没有党员。员工在50人以下的企业1177家,仅建了60个党支部,只占5.1%。具备建立党组织条件的有6家企业,党员不足3人的有68家企业,没有党员的有1043家企业。二是党员数量偏少。不仅党员在非公有制企业中所占的比例偏低,而且党员的分布也极不均匀。就以我盟非公有制企业来说,无党员的企业占84.4%,党员在非公有制企业中的人数仅占企业总人数的3.4%。三是已建的党组织不够巩固。有的非公有制企业即使建立了党组织,也因为企业变化快和党员流动性大,难以使之巩固和正常开展活动,部分地存在着有组织无活动的现象,未能发挥应有的作用,甚至有的地方还存在着党组织边建边散的现象。
造成这些问题的原因是多方面的,首先是认识上有偏差。一部分党员及领导干部对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。有的同志认为,非公有制企业党建工作难度大,抓了一时难以见效,因此,思想上不积极,工作上无所作为。其次是实践中有难点。非公有制企业目前还属于发育阶段,不仅规模小、分布散,而且流动性大、变化快。就以我盟来说,全盟从业人员超过100人的企业仅占2.9%,从业人员在50人以下的却占93.2%。企业的不稳定性强,每年大约有10%的企业关闭歇业或异地经营,因而从客观上给党组织的建立和开展工作活动带来较大困难。再次是一些非公有制企业主由于受不同的文化背景和思想观念的影响,对建立党组织表示疑虑和担心,怕党组织建立后干扰企业的自主决策,怕党组织开展活动会影响企业的生产经营,怕建立党组织会增加企业成本,因而持有防范的心理。针对非公有制企业的这些特点,我盟各级党组织经过积极探索,采取多种组建模式,合理地设置了非公有制企业党组织。
一是单独组建。凡是有3名或3名以上正式党员的非公有制企业,各方面条件具备的,根据党章规定,建立独立党支部。这样的组织,我盟有党委5个,党总支10个,党支部 93个。
二是联合组建。党员不足3名的企业,按照就地、就近的原则,建立联合党支部。这样的组织,我盟有34个。
三是派人组建。对党建基础薄弱、党员人数较少的企业,在征得业主同意的前提下,从机关、乡镇街道、企事业单位选派优秀党员干部包点或派党建工作联络员的方式,帮助建立党组织,扩大党的覆盖面。我盟各地现已派党建工作联络员272人,基本覆盖了所有的企业。

二、对加强非公有制企业党建工作的认识与思考

在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导的思想认识要跟上客观形势的发展,抓紧在非公企业中开展党的工作。从目前情况看,我们在开拓非公有制企业党建工作时,应特别注重解决好以下问题:

l.统一思想认识,自觉加强非公有制企业党建工作。
加强非公有制企业党建工作,必须解决统一思想的问题。应该肯定,多数地方对这个问题在认识上是清醒的。但也有部分地方党委及领导同志,对非公企业建立党组织的问题,存在着模糊认识。有的抱“无所谓”态度,认为不建党组织照样发展,“重经济、轻党建,重建厂、轻建党”。有的存在畏难情绪,不敢理直气壮地抓党建工作。因此,各级党委必须从加强党的领导,巩固党的执政基础和促进国民经济健康发展的高度,充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性,理直气壮地抓好党建工作。

2.明确工作任务,把握三个“切忌”。
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