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区域知识竞争力评价综述


□ 李 锦 相丽玲

  [摘要]综述区域知识竞争力评价的研究现状,具体包括区域知识竞争力评价体系的演化过程、区域知识竞争力评价体系的类型与结构、区域知识竞争力的评价方法与模型三个方面;指出国内外区域知识竞争力评价体系研究存在的问题与进一步研究的方向。
  [关键词]知识竞争力 评价体系 区域竞争力
  [分类号]G352.1
  
  20世纪80年代以来,国内外先后出现了关于区域竞争力评价的相关研究,即通过评价找到影响区域竞争力的关键因素及各因素的贡献度。20世纪90年代末至21世纪初,区域竞争力评价进入了新的研究阶段——知识竞争力评价。
  
  1 区域知识竞争力评价体系的演化
  
  区域竞争力评价体系的研究与社会经济发展的阶段密切相关,其研究大体分为三个阶段:
  第一阶段(20世纪80年代-90年代末),工业经济时代的国际竞争力评价阶段。这一时期的区域竞争力评价主要是以比较各国的经济实力为主,评价指标全部是硬指标,而且指标体系比较庞大,指标间的关系松散,研究对象也主要是工业化国家。代表性的评价体系有1979—1998年间世界经济论坛(WEF)发布的《全球竞争力报告》(GCR)和洛桑国际管理发展研究院(IMD)发布的《世界竞争力年鉴》(WCY)。
  
  第二阶段(20世纪90年代中后期至2001年),工业经济时代向知识经济时代过渡的国际(城市)竞争力评价阶段。这一时期区域竞争力评价的范围从工业化国家逐步扩展到包括新兴工业化国家和地区、发展中国家以及转型经济国家;评价指标体系主要是测评社会在知识的投入与产出状况及其反映知识经济时代国家创新体系的知识创新、知识流通与知识应用。代表性的评价体系有1998年-2001年间世界经济论坛(WEF)发布的《全球竞争力报告》(GCR)和洛桑国际管理发展研究院(IMD)发布的《世界竞争力年鉴》(WCY)及其国际经济组织发布的知识经济测度体系及国家创新体系。
  第三阶段(2002年-),知识经济时代的区域知识竞争力评价阶段。这一时期区域竞争力评价的范围涉及全球主要地区和国家。以罗伯特·哈金斯协会提出的“世界知识竞争力指数”(WKCI)为标志,WKCI首次对全球经济体的知识经济发展状况进行综合度量和分析,是衡量各地区知识容量、能力、可持续性以及将知识转换成经济价值和该地区居民财富程度的整体综合基准。至此,区域知识竞争力评价体系产生并成为当前研究热点。
  
  2 区域知识竞争力评价体系的类型与结构研究
  
  对区域知识竞争力的研究可以追溯到20世纪70、80年代学者们对知识经济的理论研究。
  1980年美国普林斯顿大学经济学教授马克卢普在其著作《知识:它的生产、分配和经济意义》中提出知识经济概念。随后,OECD将知识经济定义为“建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济”。1996年以后,国外出现了一些国际组织机构对知识经济测度的指标体系,笔者认为这些指标体系是对知识竞争力评价体系的初步研究;国内外区域知识竞争力评价体系的类型大致分为4个方面:
  
  2.1知识经济测度的指标体系
  美国是第一个对知识经济测度指标体系进行研究的国家。美国国家科学院、美国进步政策研究所分别于1996年、1998年设计了知识经济测度的指标体系:“知识评价指数”与“美国国家新经济指数”。美国国家科学院认为,近年来世界变化加速,而驱动力来源于技术创新和知识革命。该体系构建了6大指标23个细分指标;美国进步政策研究所于1998年提出美国国家新经济指数,用以对美国各州在知识经济各项重要指标上的发展状况给予评分并做出排名,总计包括5大类17个细分指标。此后,OECD、APEC、澳大利亚知识经济机构、新加坡、中国国务院信息办公室分别于1999年、2000年制定了对知识经济测度的指标体系。
  从各国及国际组织机构所构建的知识经济测度指标体系可以看出,知识存量、知识创新、知识应用与转换在区域知识经济发展中已经成为提升区域竞争力的关键因素。对知识经济测度指标体系的研究是区域知识竞争力评价研究的起点。
  
  2.2国际(城市)竞争力综合测评体系
  国际(城市)竞争力综合测评体系研究始于20世纪80年代,国外以世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际管理学院(IMD)每年分别发布的《全球竞争力报告》和《国际竞争力年度报告》为代表,这两个竞争力报告自2001年以后,不约而同地加重了对“知识能力”要素的量与质的关注以及对其指标的不断修正,如表1所示。
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