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各地固体废物综合治理进展


由固体废物引发的环境污染问题日益突出,国家越来越重视固体废物的综合治理。全国各地针对当地的环境污染特点,不断探索固废综合治理的有效措施,并取得了一定进展。

  江苏:强化电器电子废物处理

  文/方斌斌

  2009年以来,国家相继出台了《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案>和《家电以旧换新实施办法》。在家电“以旧换新”活动的鼓励促进下,作为首批试点省之一,’江苏省共回收废家电1384. 88万台,拆解废家电1367. 69万台,拆解率达到98.8%。按照环境保护部对《江苏省“十二五”废弃电器电子产品处理发展规划》的备案意见,江苏省废弃电器电子产品处理规划定点单位调整到8家,根据区域统筹、集中处理、共建共享原则,在原有5家定点拆解企业基础上,2012年,通过充分调研、论证,对新增3家规划企业进行了考核评比,完成了8家处理企业的规划布局工作,为江苏省“十二五”期间废弃电器电子产品处理发展奠定了新的工作基础。

  强化处理企业资质管理

  资质管理是废弃电器电子产品处理环境监管的基础。在家电“以旧换新”工作中,江苏省从一开始就重视对处理企业的资质管理。在起步阶段,无论从场地条件、拆解工艺、内部管理,还是监督机制等方面,5家定点拆解企业与国家规定的家电拆解要求都有差距。明确监管责任后,江苏省对场地条件、拆解能力、管理制度等方面提出行业资质要求,有了这些资质条件的指导,各拆解企业加大相应的基础设施投入和内部管理机制的建设,在公司内部建立家电“以旧换新”项目组,从人员管理、项目运作到财务核算等方面与公司其他产业分离。通过资质管理,拆解企业提升了自身的竞争力,实现了良性竞争,整个行业的软、硬件水平都得到了很大提高;环保部门在提升行业门槛的基础上,融入了更多的科学管理手段,避免了因先天性条件产生的监管困境,也有效地提升了监管效率。

  建立完善监督管理机制

  废弃电器电子产品拆解过程中产生的有害物质,若处置、利用不规范易引发二次污染,江苏省积极探索建立了系列废弃电器电子产品处理的环境监督管理制度,实现废弃电器电子产品从整机、拆解到废弃物处理全过程监管。一是建立了数据申报制度,形成全省废弃电器电子产品网上数据申报能力,各处理企业每周将拆解数据传输到省环保厅服务器上,定时上报国家,为及时、动态掌握企业拆解状况提供了有效的管理途径。二是明确了现场检查制度,明确了环保部门对拆解处理企业现场检查频次,要求对发现的问题及时提出整改要求,重点防止拆解过程中的二次污染,防止废旧家电未经拆解直接流入二手市场。三是强化了视频监控制度,江苏省5家定点企业设置了能够覆盖公司进出口、拆解工序、销售等各个环节的视频监控系统,监控视频信息与三级环保部门联网。四是引导形成了企业互查和交流制度,通过互查交流,发现问题,防范不规范操作,处理企业自律和企业间监督进一步增强,有效地促进了行业整体进步。五是推行了信息公开制度,在拆解企业厂区显著位置要求设立标识牌,每天公布废旧家电的接受、拆解处理的数量和储存量,省、市环保部门在官方网站上公开拆解企业废家电回收、拆解和贮存情况,主动接受社会各界监督。

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摘自:环境保护
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