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创新机制,推动非公党建的科学发展 ——关于佳木斯市非公党建工作创新实践的调研与思考


□ 李蔚

  李 蔚

  (中共佳木斯市委党校党建教研室,黑龙江佳木斯154002)

  摘要:近年来,佳木斯市通过在规模企业派驻党建指导员,成立全省首家非公组织党工委及社会组织党工委等办法,助推佳木斯市科学跨越发展,也为东北老工业基地探索出推动非公党建工作科学发展的新路子,2010年底荣获第一届全国基层党建创新论坛优秀案例奖。

  关键词:非公党建;党建指导员;党工委

  近年来,佳木斯市从扩大党的群众基础、巩固党执政地位的需要出发,推出一系列加强改进非公党建的新探索新举措,为“十项重点工程”以及“两区两带一城”建设提供有力组织保证,也为东北老工业基地探索出推动非公企业党建工创新的新路子。为进一步提高非公党建的科学化水平,助推佳木斯市科学跨越发展,我们调研组历时两个月,通过多层面座谈、实地察看、问卷调查等方式进行了专题调研。

  一、佳木斯市非公党建工作的基本情况及主要成效

  截止到2010年6月,佳木斯市现有非公有制经济组织1655家,其中,规模以上企业103家,有党员3150名,已经建立党组织的企业228个;有新社会组织704家,有党员1257名,已建立党组织21个。个体工商户40809户,从业人员87714人;个体工商户中现右党员757人,占个体劳动者总数的0. 9qo,私营企业3520户,从业人员14768人。私营企业中现有党员1094人,占私企从业人员总数的7.4%。

  (一)加强组织领导,构建上下联动的工作机制

  制定下发《关于在民营经济推进工作中同步推进党建工作的意见》,各县(市)区委成立组织机构,专门成立领导小组,把推进落实情况作为年终目标考核评优的重要内容和参考依据,切实形成了上下贯通的责任体系。市委组织部从市管党费中下拨专项资金,并因地制宜为党组织提供办公室和活动室,帮助非公企业搞好党建图板、簿卡册等基础性工作。目前,全市规模以上非公有制企业主共为党组织提供专用办公室、活动室86个,办公室兼活动室19个,为党建工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

  (二)加大组建力度、扩大非公党建的组织全覆盖

  通过采取确立联系点、健全完善机制等形式,确保切实做到党组织成熟一个组建一个,巩固一个提高一个,实施党在非公有制经济的组织覆盖和工作覆盖。截止目前,全市103个规模以上非公有制企业发全部单独建立了党组织。对于新落户的非公企业成立党组织力争做到“三同步”,使28个非公企业建立了党组织,扩大党组织在“两新”组织的覆盖面。

  (三)发挥资源优势、强化党建指导员的助推器作用

  基于目前非公党建存在的党组织组建率低、党建工作不够活跃、党组织和党员作用未得到有效发挥等问题,创造性地提出了推荐自主择业军转干部到非公有制企业任党建指导员的新路子,此举得到习近平及中央领导充分肯定,并在《全国组工通讯》和《全国基层组织建设工作情况通报》上予以刊发,《焦点访谈》进行专题报道。很多地区学习此经验做法,在全国产生广泛影响。军转干部田春江提出了“五靠”的思路,使企业党建工作和生产经营蒸蒸日上,被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号,受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。十七届四中全会后,佳木斯市制定下发《关于选派自主择业军转干部担任非公有制企业党建指导员的意见》,确保这项工作积极有序地开展。这一做法又在2010年被评选为全国基层党建创新优秀案例,市组织部长郝近江同志出席人民大会堂的颁奖仪式。现在,全市已有71名自主择业军转干部被选派到非公有制企业任党建指导员工作,开展了丰富多彩的党建活动。截止目前,共发展新党员47名,培养入党积极分子325名,建立党员先锋岗216个、党员责任区137处,被企业采用的合理化建议1809条,为企业节约资金1500多万元,在企业生产的急、难、险、重等关键环节都发挥了重要作用。

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