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如何增强——非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和创新能力


□ 丁敬如


如何增强——非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和创新能力图片1
随着党的改革开放政策不断深入贯彻落实,在我国大陆范围内,非公有制企业不仅数量越来越多,而且企业的规模也越来越大。不少地、市非公有制企业的总产值,也达到或超过本地区工业总产值的一半。党的“十六大”以后,国有中小企业将会进一步放开搞活,退出“国有”,非公有制企业又将在党和国家毫不动摇地鼓励、支持和引导下,得到进一步扩大和发展。
面对新型的经济发展趋势,我们需要探索的问题很多。其中一个十分重要的方面,就是如何增强非公有制企业党组织的凝聚力、战斗力和创新力。这是摆在各级党委面前一个亟待解决的崭新课题,是21世纪的呼唤。解决这一问题,对于丰富马克思主义的建党学说,体现非公有制企业的中国特色,确保非公有制企业员工队伍的稳定,促进非公有制企业的健康发展,都具有极其重要的意义。

一、走出认识“误区”棗指导思想到位

非公有制企业的迅速发展,对我国国民经济建设和“小康”目标的实现无疑起到了很大的促进作用。但是,在这些新型的企业中,党组织建设普遍显得薄弱、滞后和不适应。不少非公有制企业至今仍处于“组织不健全、活动不正常、作用不明显”的状态,遇到问题不是照搬国有企业党建的“一套做法”,就是束手无策,消极等待。究其原因,主要是在社会变革、新旧体制、新老观念发生激烈的碰撞中,不少同志首先在认识上产生了误区:
其一,“接轨”论。近几年,我们一直强调“与国际接轨”。由于国外、境外企业都没有设置执政党的专职机构,所以,非公有制企业的资方代表总是以“按国际惯例”为由,不愿设立党的组织机构。有的甚至以建立与不建立党组织作为区别企业“国有”与“非公有”的显著标志。
其二,“代替”论。一般规模较大的非公有制企业大都设有董事会领导下的总经理负责制,他们的职权、责任和工作程序,在《公司法》中都作了明确规定。至于企业党组织如何设立和运作,《公司法》中基本上没有涉及。因此,不少同志认为,国有企业党组织的职能都将被“新三会”所代替;非公有制企业只要将党务工作交给党员主管代替就行了,无须强调建立党组织。
其三,“否定”论。有的同志认为,企业是一种经济组织,而不是政权机构。非公有制企业生产经营的目的,说到底是为了盈利赚钱。坚持共产党领导,关键在于各级政府的权力要牢牢掌握在共产党人手中,至于企业尤其是非公有制企业建立不建立党组织,问题都不大。
其四,“取消”论。在非公有制企业,人、财、物、产、供、销、时间、空间都集中于资方代表一身。企业管理的“杠杆”,是用经济管理经济。企业党委往往处于“办事无权力,教育无时间,活动无经费,监督无手段”的步履维艰境地。即使发现企业行为不端,需要纠正,也很难得到处于“打工”地位的党员主管的支持。有的同志抱怨:非公有制企业党组织与其工作这么难,还不如干脆取消算了。
其五,“自卑”论。不少非公有制企业在设置高级职员系列中,除生产、技术、行政管理人员外,只设一个工会主席,不设党组织书记职位。党组织书记即使是上级委任的,也不给其享受相应的经济待遇。因此,有的非公有制企业党组织书记总觉得“低人一等”,没有“面子”。为了与资方代表“和睦相处”,只好整天看其“脸色”行事,视党建工作为“红灯”,视员工要求而不见,生怕闯了“禁区”,得罪了资方,影响了自己。
以上五个认识误区,虽然只存在于部分同志和非公有制企业中,但确实代表一种思潮,它极大地动摇着中国共产党组织在非公有制企业中的“根基”,危害着党的基层组织在非公有制企业的地位和作用,如不及时解决,后果不堪设想。
我们党是执政党,党的性质决定着党的活动公开化。中国大陆实行的是以共产党为领导核心的社会主义制度。非公有制企业在经济管理上虽然具有它的特殊性,但在政治上绝不应是“特区”,不能脱离中国共产党的领导。非公有制企业中的员工,95%以上仍然是中国工人阶级的一部分,是我党联系和依靠的对象。企业中的共产党员仍是我党的一分子,企业的党组织仍然是其他组织不可替代的“政治核心”或“战斗堡垒”。由此可见,不从大陆的社会制度出发,一味追求与“国际接轨”,取消或放弃党对非公有制企业的政治领导权的想法和做法都是极端错误的。同样,不从非公有制企业的实际出发,不研究其与国有企业的区别,或照搬硬套国有企业党建工作的做法,或观望等待、消极应付,也不是共产党人应有的作风。

二、坚持“精干”“高效”棗组织保证到位
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