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切实加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设


□ 李天鸥


切实加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设图片1
党的十六届四中全会强调,要以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。国有资产是我们党执政的重要物质基础;国有企业是我们党执政的重要微观经济基础和培养党的各方面人才的重要基地;国有企业广大党员、职工是我们党执政的阶级基础和群众基础的骨干力量;国有企业党组织是我们党执政的基层组织基础的重要组成部分;加强国有企业党组织发挥政治核心作用能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容。我们要认清形势、正视差距,明确任务、坚定信心,不断增强做好党建工作的使命感、责任感和紧迫感,切实加强企业党组织发挥政治核心作用的能力建设,促进企业的改革发展和稳定。
按照加强党的执政能力建设的总的指导思想和总体目标要求,加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设,重点是解决三大课题。
切实加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设图片2
一、建设高素质的企业领导人员队伍

党的十六届四中全会指出,加强党的执政能力建设,以建设高素质干部队伍为关键。加强国有企业党组织发挥政治核心作用能力建设,关键在于建设高素质的企业领导人员队伍。建设高素质的企业领导人员队伍,重在选人用人。党的十六届三中全会《决定》和中央关于人才工作的《决定》,对市场经济条件下国有企业选人用人提出了明确要求:一是坚持党管干部、党管人才的原则,把组织选拔、市场配置和依法管理有机结合起来;二是股东会决定董事会、监事会成员,董事会依法选择经营管理者,经营管理者有依法用人权;三是评价企业经营管理人才重在出资人和市场认可。这是国有企业改进选人用人工作,建设高素质企业领导人员队伍必须坚持的正确方向和必须遵循的基本原则。如何按照正确的方向和基本原则来改进国有企业选人用人工作呢?许多跨国公司、世界500强企业和国内优势企业在选人用人方面主要实现了“六种转变”:第一,由根据职位的要求选人用人,转变为根据企业战略和企业未来面临的挑战选人用人;第二,由注重考察过去的显绩、显能,转变为注重考察能否适应企业未来战略需求的“潜能”;第三,由主要依靠企业组织部门做选人用人工作,转变为依靠法人治理结构、企业内部各种组织、社会中介机构和企业职能部门共同做选人用人工作;第四,由主要使用传统的民主评议、笔试面试、考察的手段选人用人,转变为运用多种学科、多种方式、多种手段进行综合测试、评价、考察来选人用人;第五,选人用人工作由一个在较短时间内完成的单一工作,转变为选拔“苗子”,多种方法途径教育培养、定期测试考察、逐级筛选、挑选上岗的较长时间的系统过程;第六,在选人用人过程中,由只考察人选转变为把考察人选与考察选人用人培养人工作有机结合起来。这六种转变值得我们深思,值得我们在改进选人用人工作时借鉴。
1.围绕企业战略和未来面临的挑战选领导人才“苗子”。首先要明确企业战略,要分析实现企业战略将面临的挑战,要研究企业战略和挑战对企业领导人才素质能力提出的要求。根据这些要求确定选拔“苗子”的标准。
2.综合采用现代化的理念、手段、方式来测试评价领导人才“苗子”的素质和“潜能”,根据素质和“潜能”来确定“苗子”发展的方向。要引进心理素质测评等手段,采取组建领导、专家、学者、企业家构成的素质、“潜能”考核评价委员会等方式,运用跟踪考核等方法,使测试、评价工作科学化、制度化和规范化。
3.从“接班”的战略出发,科学设计教育培养“苗子”的系统规划和年度实施计划,根据成才的规律来形成工作机制。要按照“接班”的要求来安排领导人才“苗子”的工作岗位、工作内容和学习计划;要充分发挥法人治理结构、企业内部各种组织、企业职能部门、社会中介结构的作用,明确各自的职能和方法,形成科学分工、协同运作的工作机制。
4.建立组织选拔、市场配置、依法管理有机结合和出资人、市场认可的一整套制度、程序、方法,由靠“伯乐”选人转变为靠科学的体制、机制、制度和方法选人用人,根据企业对人才的需求来创新选人用人体制、机制、制度和方法。
切实加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设图片3
二、改革和完善企业党组织发挥政治核心作用的体制和机制
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