互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 未分类 > 文章正文
刊社推荐

石油必须变


中国是走自己独特的道路?还是加入全球化能源保障系统?

陈卫东

  随着能源需求快速增长,中国石油工业面临诸多重大挑战。

  国际石油业格局发生了重要的改变:

  ——行业话语权从跨国公司转到了资源国,也就是国家石油公司手里。跨国公司拥有的资源量由20世纪60年代后期的85%左右变到现在只有7%,而同期国家石油公司拥有的资源量则从1%增加到了73%。在石油产量上,跨国公司也从垄断份额变成只占总产量的14%左右。美国和欧洲已经有30年没有建新的炼厂,而中国超过美国成为了世界上石油炼制能力最大的国家。沙特、科威特等主要石油出口国,也利用其上游资源的优势加快了炼厂的建设,并积极地把炼厂建到石油进口国去。从控制的石油资源量,生产能力、炼制能力、资本投资等硬件能力方面,国家石油公司已经超过了跨国石油公司,这种趋势还在继续。但跨国石油公司在软实力方面仍然保持某种竞争优势,例如技术创新、管理能力、高端产品的市场占有率和全球的贸易能力等方面。

  ——供给和需求也发生了很大的转变。一是产量消费量自20世纪60年代后期至今增加了3倍,二是石油消费增长的拉动主要来自于发展中国家,而不是发达国家。发达国家对能源,尤其是对石油天然气的消费,连续四年(有的统计说连续六年)出现持平和下降的趋势。这与发达国家大力发展节能技术有关,高耗能、污染产业向发展中国家转移。到目前为止有一个真理:人均生活水平和人均石油消费是成正比的,正在改善自己生活的中国以及世界最大的石油供给国沙特和其它中东国家,需求都在增长。而且,低碳、减排、环保正在成为一个生活方式,一种社会潮流,这对传统发展方式带来极大的挑战。

  ——资源民族主义兴起,石油的政治色彩更加浓重。殖民主义时代已经过去,新殖民主义更不受欢迎,所以,中国如何能够以和平的方式取得所需能源,历史没有任何经验可以借鉴。

  在诸多挑战面前,新世纪的中国石油工业从观念、体制、组织结构和管理模式上都迫切需要改革和创新,才能适应时代的需求。

挣脱“自给自足”束缚

  最为迫切的改革就是要完成从生产依赖向贸易依赖转型。

  这里首先是安全观念的改变。历史上几乎所有的经济大国都经历过从能源供给自我满足到贸易依赖的转型,进入石油时代后尤为明显。

  以美国为例,美国直到1948年一直是石油净出口国,“二战”期间美国的石油出口高达当时石油贸易量的60%,今天的美国是第三大石油生产国,同时也是世界第一大石油进口国。日本、德国也是石油净进口国,韩国95%以上的石油依赖进口。

  这些国家在其经济起飞、石油需求快速增加的年代都积极推行过建立境外石油生产基地以保障供给的政策,并为此投入巨资,结果均不理想,但近百分之百的进口依存度并未影响这些国家的经济发展和人民生活水平的提高。反而是进口石油经济和安全的压力激励了节能的生活方式,并为提高能源效率的技术创新注入了强大的动力。

  中美分别为第一和第二大石油消费国,也是第四和第三生产大国,在油气资源储量方面也比较接近。但在石油发展历史、石油工业的体系和体制、石油工业生存和发展的驱动机制等方面却极为不同,代表着两种完全不同的发展模式。

  在消费快速增长、传统安全观念和油气产量中心惯性的共同作用下,形成了中国石油工业的几个基本特点:政府主导、央企垄断、生产保障供给和资源保障生产。

  上世纪末本世纪初中国石油工业进行了重大的改革重组:形成本土石油公司相互竞争的局面;境外上市引进国外资本、管理理念和企业制度;鼓励石油公司“走出去”获取资源;政策制定者试图通过对国有石油公司市场化的改造,不断提高石油公司的竞争能力,更有效地参与国内国外两个市场的竞争,最终达到保障国内石油供给、保障经济安全的目的。

  十几年过去了,上一轮改革取得了部分成功,主要表现在中国三大国有石油公司借助上一轮国际石油价格快速增长、国内消费的强劲需求周期和在举国之力的助推下迅速做大了。与国际同类石油公司相比,硬实力大大提升,规模名列前茅。但公司经营效率、技术管理创新能力、全球化程度、动用各类国际资源的能力和国际市场的引领能力与同类国际大公司相比还有非常明显的差距,有些主要指标还有明显退步的迹象。

  两千多年的农业社会使“自给自足”的观念沉淀在中国的每一个角落,以大庆为标志的中国石油工业更强化了“自给自足”思想的惯性。“独立自主,自力更生,艰苦奋斗,自给自足”必然导致“重生产轻贸易,重产量轻效率”的生产主导投资拉动的公司模式。上一轮改革最重要的进步是给人们注入了效率和效益的观念。思想深处根深蒂固的“自给自足”观念仍然有形无形地制约着改革方案的制定与实施,上一轮石油工业改革只取得部分成功的症结即在此。

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
更多关于“石油必须变”的相关文章
    分享:
     
    精彩图文
    关键字
    支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
    关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
    全刊杂志赏析网 2016