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党对军队绝对领导的确立过程


□ 杨少华

  文/杨少华

  一、“党军关系”命题的提出

  党对军队的绝对领导实际上涉及的是一个党军关系的命题。从历史的源头上追溯,这个命题的提出应该说起自于20世纪初的“师法俄国”。在国父孙中山看来,近代中国屡受欺辱,原因就在于中国人一片散沙,为什么一片散沙呢?因为各人的自由太多,人人都把自己的自由扩充到很大,所以成了一片散沙。因此,要能够抵抗外国的压迫,“就要打破各人的自由,结成很坚固的团体。像把士敏土参加到散沙里头,结成一块坚固石头一样”。这其实就是毛泽东所讲的民众大联合。联合了才有力量,但要维系持久,不仅需要主义的认同,更需要新的组织体制。民国初年的议会政党体制和军阀割据已为五四知识分子所厌弃,列宁主义政党模式和建军模式正好迎合了这一时代的需求。在“以俄为师”的大潮中,诞生了共产党和国民党这一根藤上的两个果实。两个政党向师傅着力学习的主要是两套功夫:一是建立列宁主义的新型政党,二是建立一支由革命党控制的党军。

  这两套功夫有什么特殊之处吗?就列宁主义政党而言,它有两大特征:一是以民主集权制为组织原则。由于译法不同,国民党叫做“民主主义的集权制度”,共产党则叫“民主集中制度”。这一原则重心在集权,更推崇个人服从组织。相比较而言,中共比国民党更加强调集权和纪律,规定更细密更严厉。二是以支部作为党的基本细胞。一般来讲,西方政党往往只有高悬在上的上层机构,基层细胞多由遍布各方的独立散漫的党员组成,而列宁主义政党的组织特色则在于,它的基层是由联系每一个党员的严密支部组成,支部的好处在于使政党既能联系广大的群众,又具有严密的组织凝聚力。

  第二套功夫则是以党制军。古今中外,最难以驾驭的统治机器莫过于军队。晚清民初以来,军队沦为私人争权夺利、割土称雄的工具。军队党化,意味着以党建军,以党控军,军队服从党的意识形态,党的组织细胞渗透到军队的组织系统中,从而抑制军权的过度膨胀。军队党化,这本来有助于破除北洋时期以来军队私有化的诸多弊端,但军队为政党控制后,政党之间的竞争也随之导入武力之途。政权在不同政党之间的转移,最终要由枪杆子来决定。不同的是,同样是“党军”,共产党确实做到了枪由党来指挥,兵受“主义”训练。而国民党则在国共分家后废弃变易,异化为以军控政,以军控党的局面。

  可以看出,虽然是同一个师傅,国民党只学到了前面半套功夫(严格讲这半套也没完全学好),共产党则学了全套功夫而且在实践探索中加入了新的创造,使其更加发扬光大。

  二、“三湾改编”确立原则

  说到中共的实践创造,那就不得不从井冈山著名的“三湾改编”讲起。1965年,毛泽东重上井冈山,在路过三湾时发了一句感慨,他说:“在那个村子里,工农革命军一个师整编为一个团,那是一次新生”。罗荣桓也说:三湾改编给了这支军队以政治灵魂,“开始奠定了新型革命军队的基础。”之所以给出这样高的评价,其原因主要有两条:

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