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全面深入地理解“以科学发展为主题”的含义 ——兼论科学发展观的理论体系


□ 吴振坤

  (中共中央党校,北京100091)

  摘要:中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,“十二五”规划的主题是科学发展。全面正确地理解“以科学发展为主题”,必须完整准确地把握科学发展观的基本观点及其理论体系,其中包括发展第一论、发展重点论、发展协调论、发展人本论、发展全面论、发展持续论、发展统筹论和发展动力论。

  关键词:“十二五”规划;科学发展;十七届五中全会

  中图分类号:F120.4 文献标志码:A 文章编号:1008 - 8520( 2011) 01 - 0014 - 03

  党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题,第一次在五年规划中明确提出来,成为全党的意志,具有鲜明的时代特征。把科学发展作为主题,主要因为:一是发展仍然是党执政兴国第一要务。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一主要矛盾没有变,解决这一主要矛盾最终必须靠发展。二是在当代的中国,解决一切矛盾和问题的关键仍然必须靠发展。三是发展必须是科学发展。我国原有的粗放型的发展模式已难以为继,要破解发展难题,必须走科学发展之路。

  那么,究竟如何全面正确地理解“以科学发展为主题”?笔者认为,必须完整准确地把握科学发展观的基本观点及其理论体系。党中央提出的科学发展观包含着一系列基本观点,并由此形成一个完整系统的理论体系。其中包括发展第一论、发展人本论、发展全面论、发展重点论、发展协调论、发展持续论、发展统筹论、发展动力论等。十七届五中全会提出,把科学发展作为制定“十二五”规划主题,实际上就应包含此“八论”的内容。我们要运用这些基本观点形成的科学发展观的理论体系统筹统领“十二五”规划,统领我国经济社会发展全局。

  一、发展第一论或发展主题论

  发展是科学发展观第一要义,是党执政兴国第一要务,故将发展概括为“发展第一论”;同时,发展是人类社会永恒的主题,是当代世界两大主题之一,也是当代中国的主题,故也可以将其概括为“发展主题论”。

  毛泽东说,人类总是不断发展的,自然界也总是不断发展的,永远不会停止在一个水平上。马克思主义认为,人类社会的发展,自始至终是由生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动决定的,其中,生产力是社会发展最根本的决定力量;马克思主义创始人从唯物史观出发,以现实的人作为发展的主体和发展的目的,强调人民群众既是历史发展的主体,又是推动社会前进的根本力量;既是物质财富的创造者,又是精神财富的创造者。

  党的十七大报告把发展规定为科学发展观第一要义,其意义是十分深刻的。“第一要义”表明,发展是科学发展观的首要内涵和逻辑起点,是科学发展观理论体系的主题和统领,可以说没有发展,就没有科学发展观。发展作为当今中国的主题,是总揽全局的,必须紧紧抓住这个主题,任何时候、任何情况下都不能偏离。正如胡锦涛所说,科学发展观是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开发展这个主题就没有意义了。

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